ช่องว่างระหว่าง COP30 และฉันทามติการลดการปล่อยก๊าซระหว่างประเทศ
COP30 ซึ่งสิ้นสุดลงเมื่อปลายปีที่แล้ว บรรลุความเห็นพ้องในระดับหนึ่งในประเด็นการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศ อย่างไรก็ตาม ในหัวข้อหลักอย่างเส้นทางการลดการปล่อยก๊าซและการเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล ผลลัพธ์โดยรวมยังคงค่อนข้างอนุรักษ์นิยม ก่อนการประชุม EU และหลายประเทศผลักดัน "การเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลแบบค่อยเป็นค่อยไป" แต่ข้อความสุดท้ายไม่ได้รวมถ้อยคำดังกล่าว
ฉันทามติระหว่างประเทศส่วนใหญ่ยังคงอยู่ที่ "การเร่งการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศโดยสมัครใจ" และยืนยันทิศทาง "การเปลี่ยนผ่านจากเชื้อเพลิงฟอสซิลแบบค่อยเป็นค่อยไป" ที่เสนอใน COP28 ดูไบ 2023 COP30 ใช้ Mutirão เป็นสโลแกนการประชุมสุดยอด ซึ่งเป็นคำในภาษาตูปิ-กวารานีที่หมายถึง "ความพยายามร่วมกัน" เป็นสัญลักษณ์ว่าประเทศต่างๆ ต้องขับเคลื่อนการลดการปล่อยก๊าซผ่านกลไกความร่วมมือโดยไม่มีข้อบังคับ
ที่มา: PBS News
ความก้าวหน้าที่สำคัญเกิดขึ้นในการควบคุมมีเทน 7 ประเทศ ได้แก่ สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส แคนาดา เยอรมนี นอร์เวย์ ญี่ปุ่น และคาซัคสถาน ลงนามคำประกาศมุ่งมั่นที่จะบรรลุการปล่อยมีเทน "ใกล้ศูนย์" ในอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิล
NDC 3.0 และความก้าวหน้าการลดการปล่อยก๊าซทั่วโลก
ปี 2025 เป็นวาระครบรอบ 10 ปีของข้อตกลงปารีส ทำให้ประชาคมระหว่างประเทศทบทวนความก้าวหน้าในการควบคุมภาวะโลกร้อน ตามแนวโน้มการปล่อยก๊าซและความเข้มข้นของนโยบายในปัจจุบัน เป้าหมายควบคุมอุณหภูมิทั้ง 1.5°C และ 2°C เผชิญความท้าทายอย่างมากและยากที่จะบรรลุ
ภายใต้ข้อตกลงปารีส ทุกภาคีต้องปรับปรุง NDC ทุก 5 ปี ดังนั้น ปี 2025 จึงเป็นจุดสำคัญสำหรับประเทศต่างๆ ในการส่ง NDC 3.0 กระทรวงสิ่งแวดล้อมไต้หวันเสนอ "NDC 2035" ในเดือนพฤศจิกายน 2025 โดยกำหนดเป้าหมายลดการปล่อยก๊าซ 28%±2% ภายในปี 2030 และ 38%±2% ภายในปี 2035 จากปีฐาน 2005
ที่มา: สำนักงานการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กระทรวงสิ่งแวดล้อม
ดูจากผลงานจริง ความสำเร็จในการลดการปล่อยก๊าซของไต้หวันค่อยๆ ปรากฏ เมื่อเทียบกับปีฐาน การลดลงคือ 1.77% ในปี 2022, 4.64% ในปี 2023 และประมาณ 6.7% ในปี 2024 แสดงให้เห็นการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญเป็นเวลา 3 ปีติดต่อกัน
ทั่วโลก ช่องว่างยิ่งรุนแรงกว่า ตามสถาบันทรัพยากรโลก (WRI) NDC 3.0 ที่ส่งมาในปัจจุบันระบุว่ามีการลดเพิ่มเติมประมาณ 3.4 พันล้านตัน CO₂e ภายในปี 2035 เมื่อเทียบกับปี 2030 ซึ่งยังเหลือช่องว่างประมาณ 27.8 พันล้านตัน CO₂e จากเส้นทาง 1.5°C
ผลกระทบที่แท้จริงของ CBAM และระบบค่าธรรมเนียมคาร์บอนไต้หวัน
ปี 2025 ถือเป็น "ปีทดลอง" สำหรับระบบค่าธรรมเนียมคาร์บอนของไต้หวัน องค์กรต้องยื่นรายงานการปล่อยก๊าซปี 2024 ภายในสิ้นเดือนพฤษภาคมปีที่แล้วโดยไม่ต้องชำระค่าธรรมเนียม เพื่อช่วยให้องค์กรคุ้นเคยกับกระบวนการและประเมินผลกระทบต่อต้นทุน องค์กรที่ต้องการอัตราพิเศษต้องยื่น "แผนการลดการปล่อยก๊าซโดยสมัครใจ" ล่วงหน้า
ตั้งแต่ปี 2026 องค์กรจะต้องชำระค่าธรรมเนียมคาร์บอนอย่างเป็นทางการตามการปล่อยก๊าซจริงปี 2025 และอัตราที่ได้รับอนุมัติ
ที่มา: สำนักงานการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กระทรวงสิ่งแวดล้อม
ในเวลาเดียวกัน กลไกปรับคาร์บอนข้ามพรมแดนของ EU (CBAM) จะเข้าสู่ขั้นตอนเรียกเก็บเงินในปี 2026 ก่อนหน้านี้ต้องการเพียงรายงานการปล่อยก๊าซที่ฝังอยู่ ตั้งแต่ปี 2026 ผลิตภัณฑ์คาร์บอนสูงเช่น เหล็ก อลูมิเนียม ซีเมนต์ และปุ๋ยที่ส่งออกไป EU ต้องซื้อใบรับรอง CBAM
แม้องค์กรสามารถขอหักลบบางส่วนผ่านหลักฐานการชำระราคาคาร์บอนในไต้หวัน แต่เนื่องจากความแตกต่างของราคาอย่างมีนัยสำคัญระหว่างค่าธรรมเนียมคาร์บอนของไต้หวันและราคาคาร์บอนของ EU องค์กรที่มุ่งเน้นการส่งออกส่วนใหญ่ยังคงต้องแบกรับต้นทุนเพิ่มเติม
บทความอ้างอิง: การซื้อขายคาร์บอนและเครดิตคาร์บอน! 5 แนวโน้มสำคัญในตลาดการค้าระหว่างประเทศ | รายงาน 2025 ICAP ETS
สามด้านสำคัญของการเปลี่ยนผ่านองค์กรและการวางแผนกลยุทธ์
ด้วยความก้าวหน้าที่จำกัดในฉันทามติการลดการปล่อยก๊าซระหว่างประเทศแต่เครื่องมือกำกับดูแลยังคงเข้มงวดขึ้น องค์กรต้องวางแผนเส้นทางการเปลี่ยนผ่านอย่างเชิงรุกแทนที่จะตอบสนองต่อข้อกำหนดนโยบายอย่างเฉื่อยชา ขอแนะนำให้องค์กรมุ่งเน้น 3 ด้านต่อไปนี้:
1. สร้างกลไกการกำกับดูแลข้อมูลคาร์บอน
ภายใต้ระบบ CBAM และค่าธรรมเนียมคาร์บอน ข้อมูลคาร์บอนไม่ใช่แค่ข้อมูลการเปิดเผยอีกต่อไป แต่ส่งผลโดยตรงต่อต้นทุนและกำไรขององค์กรในฐานะ "ความเสี่ยงทางการเงินภายใน" หากไม่มีกรอบการกำกับดูแลข้อมูลที่ดี ความเสี่ยงหลายประการอาจเกิดขึ้น:
- ต้นทุนคาร์บอนที่สูงขึ้น: เมื่อไม่สามารถให้ข้อมูลการปล่อยก๊าซจริงที่ตรวจสอบโดยบุคคลที่สาม องค์กรอาจถูกบังคับให้ใช้ค่าเริ่มต้นที่ไม่เอื้ออำนวย
- การขยายขอบเขตและความยากในการรวมข้อมูล: เมื่อขอบเขตสินค้าคงคลังขยายออกไป การรวบรวมด้วยตนเองไม่สามารถสนับสนุนความต้องการในการตัดสินใจได้อีกต่อไป
ข้อกำหนดการตรวจสอบย้อนกลับและการตรวจสอบที่เพิ่มขึ้น: ปัจจัยการปล่อยก๊าซและตรรกะการคำนวณต้องตรวจสอบย้อนกลับได้
2. การออกแบบผลิตภัณฑ์และการลดคาร์บอนในห่วงโซ่อุปทาน
การปล่อยคาร์บอนของผลิตภัณฑ์ส่วนใหญ่มาจากวัตถุดิบและห่วงโซ่อุปทานต้นน้ำ อุตสาหกรรมไต้หวันอยู่ในตำแหน่งสำคัญของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก และการลดคาร์บอนในห่วงโซ่อุปทานกลายเป็นเงื่อนไขหลักสำหรับความสามารถในการแข่งขันด้านการส่งออก
แนะนำให้องค์กรทบทวนการจัดซื้อและการออกแบบผลิตภัณฑ์จากมุมมอง "ต้นทุนรวมในการเป็นเจ้าของ (TCO)" วัสดุคาร์บอนต่ำอาจมีต้นทุนเริ่มต้นสูงกว่า แต่เมื่อพิจารณาการลดค่าธรรมเนียมคาร์บอนและต้นทุนใบรับรอง CBAM ต้นทุนรวมระยะยาวอาจได้เปรียบกว่า
บทความอ้างอิง: ฝ่าแรงกดดัน Net-Zero! Sustaihub และ FarEasTone เริ่มจากการจัดการห่วงโซ่อุปทานสร้างโมเดลการกำกับดูแล ESG ดิจิทัลใหม่
3. ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรของรัฐบาลเพื่อการเปลี่ยนผ่าน
สำหรับ SMEs ที่มีทรัพยากรจำกัด เงินอุดหนุนของรัฐบาลเป็นคันโยกสำคัญในการขับเคลื่อนการเปลี่ยนผ่าน "ดิจิทัล×คาร์บอนต่ำ":
เงินอุดหนุนการเปลี่ยนผ่านดิจิทัลสำหรับองค์กรที่มีพนักงานน้อยกว่า 30 คน: สูงสุด 100,000 TWD
ที่มา: กระทรวงเศรษฐกิจ
- โปรแกรม R&D และอัปเกรดกระบวนการ: ผ่านโปรแกรม SBIR, CITD สนับสนุนการพัฒนาผลิตภัณฑ์ใหม่และการปรับปรุงกระบวนการ
โปรแกรมพันธมิตรอุตสาหกรรม: ส่งเสริมให้องค์กรขนาดใหญ่นำ SME suppliers แก้ไขปัญหา carbon footprint ในห่วงโซ่อุปทานร่วมกัน
การเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมไม่สามารถละเลยได้
ที่มา: Gemini
ในระหว่างการเปลี่ยนผ่าน องค์กรต้องให้ความสนใจกับประเด็นการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม ภายใต้พระราชบัญญัติการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สภาพัฒนาแห่งชาติประสานงานการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมเพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการเปลี่ยนผ่านไม่ส่งผลกระทบมากเกินไปต่อคนงานและกลุ่มเปราะบาง องค์กรควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับ:
- การเปลี่ยนผ่านแรงงาน: ประสานงานกับการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรม ทำงานกับรัฐบาลเพื่อส่งเสริมการฝึกอบรมใหม่และช่วยให้คนงานได้รับทักษะที่จำเป็นสำหรับอุตสาหกรรมคาร์บอนต่ำ
- สิทธิของกลุ่มเปราะบาง: ประเมินผลกระทบภายนอกของนโยบายการเปลี่ยนผ่าน มุ่งเน้นที่คนงาน ชนพื้นเมือง และชุมชนชนบท
- กลไกการสื่อสารทางสังคม: ผ่านการเปิดเผยข้อมูลอย่างโปร่งใสและการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ลดการต่อต้านการเปลี่ยนผ่านและสร้างความไว้วางใจทางสังคม
โดยสรุป แม้ว่าการกำกับดูแลสภาพภูมิอากาศระหว่างประเทศยังคงแสดงช่องว่างและความไม่แน่นอนในการสร้างฉันทามติและความแข็งแกร่งในการดำเนินการ แต่องค์กรต้องเผชิญกับระบบกำกับดูแลและกลไกต้นทุนที่ได้ดำเนินการแล้วในหลายประเทศ รวมถึงทิศทางนโยบายที่เป็นสถาบันและระยะยาวของไต้หวันเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมคาร์บอนและเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซ ต้นทุนคาร์บอนและแรงกดดันด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่องค์กรต้องแบกรับจะเพิ่มขึ้นตามเวลา
ในบริบทนี้ การลดการปล่อยก๊าซไม่ใช่แค่การตอบสนองต่อกฎระเบียบอย่างเฉื่อยชาอีกต่อไป แต่เป็นประเด็นธุรกิจสำคัญที่ส่งผลต่อโครงสร้างต้นทุน ความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ และการวางตำแหน่งในตลาดขององค์กร หากองค์กรยังคงจัดการคาร์บอนผ่านการตอบสนองระยะสั้นหรือโครงการที่กระจัดกระจาย จะยากที่จะทนต่อความเสี่ยงในการเปลี่ยนผ่านจากแรงกดดันพร้อมกันของ CBAM ค่าธรรมเนียมคาร์บอน และข้อกำหนดห่วงโซ่อุปทาน
โดยรวมแล้ว การวางแผนเชิงรุกสำหรับการลดการปล่อยก๊าซและการเปลี่ยนผ่านสู่ Net-Zero ไม่ใช่แค่การแสดงความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมอีกต่อไป แต่เป็นทางเลือกที่จำเป็นสำหรับองค์กรในการเพิ่มความมั่นคงในการดำเนินงานและคุณค่าระยะยาวในยุคที่ไม่แน่นอน
