什么是地方创生?
地方创生，一词源于2014年的日本，是应对人口减少、人口过度集中于都市以及城乡发展失衡等问题的战略回应。其强调「在地出发」的模式，积极发掘并利用地方的历史、文化、产业和社会网络，创造兼具在地特色及永续发展潜力的发展型式。
其核心概念包括活化在地资源、建立在地认同与归属感、运用设计与创新创造新的经济模式与生活型态，以及培养长期永续与自立的能力。综观上述特性，可以发现其与传统的补助不同，不仅止于单纯的专案式干预，而更如生态系统一样建构了完整自给自足的体系，其成功取决于人力资本、自然资源、在地企业、文化遗产和治理结构间的协同作用，突显了循环性、相互依存性和韧性的重要。这与ESG在环境、社会和公司治理方面的整体概念直接契合，其中每个支柱相互支持，以实现整体永续性。
地方创生政策如何串联 ESG？从台湾架构看懂发展趋势
台湾政府，面对人口减少、人口过度集中于都市以及城乡发展失衡等多项社会问题，自2019年起，积极推动地方创生政策，持续通过成各地立青年培力工作站、建立多元征案管道、媒合中央部会资源与引导民间投资，大力支持在地青年扎根及共好事业落实。
而依据目前之政策规划，台湾于2025年进入「打造永续共好地方创生计划（2025-2028年）」新阶段。国家发展委员会协同10个部会，规划未来四年投入60亿元，强调「永续、公益、共好」三大核心，以「培力在地青年」、「扩增多元途径」、「完善基础建设」、「促进跨域合作」、「深化国际连结」等5大策略，全面结合ESG理念，期望带动地方及特色产业升级。
从政策面可以发现台湾的地方创生在逐步发展的阶段，以规划、建设、培力等等面向逐渐接轨国际，并强调与ESG之连结。此外，资源整合与规划制度日渐成熟，也使地方创生的门槛逐步降低，成为地方产业的规划之一。
如何将在地元素有效融入ESG的永续理念?
地方特色产业系指其独特性源于特定地区的文化、历史、自然或人力资源的产业，如传统农业和手工艺品、创新的服务业和生态旅游，而如何利用这些产业是区域发展的关键。通过活化并创新的产业发展，能够为地方创造新的经济价值、提供稳定的在地就业机会。而要能有效融入ESG永续理念的在地元素，需在兼顾环境、社会、治理面向的同时，结合本地资源、文化及社群特质，让永续发展具有明确的地方实践价值。常见的类别如在地自然资源与生态、地方文化与历史元素、供应链与在地采购。
通过这些固有的在地价值连结，为ESG概念提供了真实的价值基础，进行其ESG叙事的建构，使其在市场中脱颖而出。例如环境面可以通过绿色产品设计、永续采购、废弃物减量与循环经济等方式进行整合，提升价值；社会面可以从文化保存与传承、公平劳动实践等概念进一步提升产业价值；治理面则可通过整合道德准则、利害关系人协作、透明化营运等方式，藉此提升市场信任度。
此种结合方式通过整合在地特色与ESG概念，将固有的「善意」转化为现代市场中被认可和有价值的资产，使内在价值与更广泛的ESG叙事连结起来。
地方产业采用ESG面临哪些挑战? 政府提供了什么协助?
许多地方产业及企业具备对地方创生的愿景与期望，却时常面临「能力与期望落差」的挑战。尽管ESG的必要性逐年提升，且监管机构和大型客户的期望很高，但许多地方特色产业在实践和整合这些原则方面的实际能力却受到其固有局限性的限制。例如面临财务、人力和技术资源有限的问题、对ESG概念，亦或是评估方法和实施策略缺乏了解，想法实际落地的种种困难限制了地方创生结合ESG的发展。
政府架设「地方创生信息共享交流平台」，提供包含行政信息、数据库、案例分享、补助计划…等等资源，提供青年、在地产业、公民团体…等等进行运用。
在网站之案例地图，可以依据来源、地区、类型找到合适的案例
地方创生的成功案例
日本佐渡岛文化、环境、永续共生
佐渡岛最具代表性的文化资产为拥有近400年采矿历史的「佐渡金山」，于去年正式登录成为世界文化遗产。金山不仅见证江户时代的矿业技术发展，也是岛上文化记忆的核心。当地政府与居民积极保存各年代的矿坑遗迹、古建物以及传统工具。此外，佐渡亦保留能剧、盆舟等文化，发展文化永续观光。当地政府携手居民、商家发展多元导览、特色餐饮、体验与文化活动，强化在地品牌、增加就业与吸引年轻人返乡，带动当地经济。
而在自然面向，佐渡岛致力于野生朱鹮保育，发展农渔业永续经营。当地农业推行之多功能管理与有机种植，获得世界农业遗产和日本地质公园认证，形成生产、生活、生态的永续典范。
原住民部落与「林下经济」：
「林下经济」与传统的伐木或垦殖不同，其以不干扰林地为原则，利用森林资源进行高附加价值的生产，其作物需具有经济价值且符合市场需求，以形成地产地销的支持系统。从在林间养殖蜜蜂，采集珍贵的森林蜜，到在林荫下种植段木香菇、金线莲等作物，这些产业为部落居民带来了稳定且可观的收入。经济上的改善，不仅提升了居民的生活品质，更成为吸引青年返乡的关键因素。例如根据2025年7月之报导，位于屏东的高士部落青年会共有22名成员，年龄从国中生至30多岁不等，其中11人为返乡青年，在人口外流的部落地区，相当难得。
山林地区的开发往往面临强大的自然、生物压力，而林下经济亦改善了这个问题。根据林业及自然保育署的统计数据，台湾国家林地的非法采伐量在过去十年中下降了80%，其中一部分原因是部落森林经济的崛起。由于当地居民能从中受益，带动对林地的重视，进而强化对非法采伐的监督。
这种方法直接提高了在地收入，并鼓励青年返乡，是经济发展、环境保护和社会福祉三者共荣的成功案例。
综合上述案例可以发现，从「当地特色」出发，结合「永续发展」，并有效产生「经济价值」，才能成功带动地方发展并永续经营，回应了地方创生欲解决之核心问题
企业如何结合地方创生?
近年来，企业不再仅以资金捐赠作为社会参与的主要形式，而是进一步思考如何运用自身的产业资源与专业优势，深入地方场域，与在地团队共同创造具有长期影响力的价值链。
许多企业已开始将地方创生视为企业永续策略的重要一环，从人力资源、技术支援、产品开发、通路拓展到品牌行销，提供在地产业全方位的支持。同时，也通过与在地青年合作，培育地方创业动能，推动文化保存与创新，活化地方经济体质。这样的投入不仅强化企业社会影响力，更为自身开启跨域创新与新市场开发的契机。
以下将通过两个具体案例，带大家了解企业如何结合其本业优势，积极参与地方创生行动，并实践「共好」的永续发展理念。
联发科技
联发科技自2018年起举行「智在家乡」数位社会创新竞赛，鼓励社会大众为家乡问题提供解方，并运用自身产业资源，提供赛后两年的辅导与奖助，支持入围团队将提案落地实践。六年以来共汇聚超过2,000件创新提案，涵盖环境永续、高龄化人口、长照医疗、城乡差距、传统产业创新等多元议题，不仅激发参与者对在地议题的关注与行动，更实际促进地方创生的落地实践。
来源: 联发科技2023永续报告书
玉山金控
玉山自2018年起开始投入地方创生，支持地方产业创新转型。凭借其金融专业，玉山依据企业发展阶段提供金融咨询，协助业者顺利取得资金挹注。此外，亦通过地方创生数位平台专访团队成长历程，提升品牌能见度，协助地方创生企业拓展事业版图，强化永续发展动能。
来源: 玉山金控2023永续报告书
地方创生的未来挑战
从国际到台湾，各地这几年成功案例层出不穷，似乎地方创生已成为日常生活常见的概念，各大永续奖项亦陆续收录相关内容为评分基础。不过这距离地方创生成熟发展仍有一大步需要前进，2025年联合国永续发展报告指出，全球进展「严重偏离轨道」，仅有17%的SDGs细项目标有望在2030年前实现。这种严峻的现实凸显了在各层级，特别是在地方层面，加速行动的极度必要性。显见即使目前已有许多案例，但规模与发展速度仍远不如期望，如何深化原先专案、纳入永续概念并加速新专案的导入是地方创生必须面对的课题。
未来，地方创生要成功结合ESG，需深化在地创新、技术导入、长期协作、信息透明与国际接轨，方能打造具有永续竞争力的在地经济与社会。