การซื้อขายและสิทธิการปล่อยคาร์บอน! 5 แนวโน้มตลาดคาร์บอนโลก | รายงาน ICAP ETS 2026

บทความปรับปรุงวันที่ 6 ตุลาคม 2026 ใช้รายงาน ICAP 2026 อัปเดตตัวเลข ETS ทั่วโลก ห้าแนวโน้ม และกำหนดการ EU ETS2 โดยคงภาพเดิมไว้เพื่อเทียบย้อนหลัง

แนวโน้ม 1: การขยาย ETS ทั่วโลกและตลาดเกิดใหม่

สัดส่วนการปล่อยที่ ETS ครอบคลุมปี 2005–2025 (ข้อมูล: ICAP Status Report 2025)

ตามประกาศเผยแพร่รายงาน ICAP 2026 ทั่วโลกมี ETS ดำเนินงาน 41 ระบบ ครอบคลุมการปล่อย 26% เขตอำนาจที่ใช้ระบบรวมกันคิดเป็น 63% ของ GDP โลก ปี 2026 ญี่ปุ่น อินเดีย และเวียดนามเปิดระบบระดับชาติ สมาชิก G20 มี ETS แล้ว 14 ประเทศ ตลาดเกิดใหม่ยังเลือกแบบระบบให้เหมาะกับอุตสาหกรรมของตน ทั้งเกณฑ์ความเข้มการปล่อยและแบบผสมที่รวมการซื้อขาย การชดเชย และภาษีคาร์บอน

ภาพด้านบนและภาพเปรียบเทียบด้านล่างแสดงโครงสร้างตลาดปี 2025 (ข้อมูล: ICAP Status Report 2025) จำนวนระบบและความครอบคลุมปี 2026 ดูได้ที่รายงาน ICAP 2026 แต่ละระบบมีขนาดและอุตสาหกรรมครอบคลุมต่างกัน ธุรกิจต้องยืนยันระบบที่ใช้ในพื้นที่ดำเนินงานและห่วงโซ่อุปทานของตน

แม้การขยายเหล่านี้ช่วยบริหารการปล่อยแต่ละประเทศได้ระดับหนึ่ง แต่ “ราคา” ก็เป็นอีกปัจจัยสำคัญที่ขาดไม่ได้สำหรับ ETS

แนวโน้ม 2: การเคลื่อนไหวราคา ETS ของแต่ละประเทศ

รายได้ ETS แต่ละประเทศ (ข้อมูล: ICAP Status Report 2025)

รายงาน ICAP 2026 ระบุว่ารายได้ ETS ทั่วโลกปี 2025 ใกล้ 800 ร้อยล้านดอลลาร์สหรัฐ สูงสุดเป็นประวัติการณ์ รายได้นี้ใช้สนับสนุนการเปลี่ยนผ่านคาร์บอนต่ำ นวัตกรรม หรือครัวเรือนและธุรกิจที่ได้รับผลกระทบได้ แหล่งข้อมูล:แนะนำรายงาน ICAP 2026, รายงานฉบับเต็มหน้า 26–28.

ราคาคาร์บอนแต่ละ ETS (ข้อมูล: ICAP Status Report 2025)

ราคา EUA สหภาพยุโรป (ข้อมูล: 2025 State of the EU ETS Report)

รายงาน 2026 เทียบตลาดด้วยราคาปี 2025 และข้อมูลย้อนหลังที่ยาวกว่า อธิบายว่าราคาเปลี่ยนตามความขาดแคลนสิทธิในปัจจุบันและที่คาดการณ์ ปัจจัยหลักได้แก่:

• เศรษฐกิจและความต้องการปล่อย: การเปลี่ยนกิจกรรมเศรษฐกิจและความต้องการพลังงานมีผลต่อจำนวนสิทธิที่ธุรกิจต้องใช้
• กติกาของระบบ: การปรับเพดานการปล่อย กฎชดเชย และกลไกรักษาเสถียรภาพตลาด เปลี่ยนความคาดหวังอุปสงค์และอุปทานสิทธิ
• นโยบายภูมิอากาศและพลังงานอื่น: ปฏิสัมพันธ์ระหว่างนโยบายกระทบราคาคาร์บอนด้วย จึงควรประเมินแยกแต่ละระบบ

เมื่อเทียบราคาประเทศต่าง ๆ ในดอลลาร์สหรัฐ ต้องคำนึงอัตราแลกเปลี่ยน แม้ราคาเงินท้องถิ่นคงที่ แต่ราคาแปลงอาจเปลี่ยน ธุรกิจควรประเมินต้นทุนตามกฎสิทธิในระบบของตน แทนใช้ราคาคาร์บอนโลกเดียวกัน แหล่งข้อมูล:รายงาน ICAP 2026 หน้า 26.

คำอธิบายเพิ่มเติม: คาร์บอนเครดิตกับสิทธิการปล่อยคาร์บอน

• สิทธิการปล่อยคาร์บอน (Carbon Allowances): คือโควตาการปล่อยที่บริษัทหรือประเทศได้รับจัดสรรในระบบซื้อขายการปล่อยกล่าวง่าย ๆ คือ “สิทธิในการปล่อยคาร์บอน”ธุรกิจใช้สิทธิเหล่านี้เพื่อปล่อยได้ หากเกินโควตาต้องซื้อสิทธิเพิ่มเพื่อปฏิบัติตามกฎ
• คาร์บอนเครดิต (Carbon Credits): คือใบรับรองการลดการปล่อยจากโครงการภายนอก เช่น ปลูกป่าหรือพลังงานหมุนเวียน ธุรกิจซื้อเครดิตเหล่านี้มาชดเชยการปล่อยบางส่วนของตนได้

แนวโน้ม 3: การขยายภาคส่วน

ภาคส่วนที่แต่ละ ETS ครอบคลุม (ข้อมูล: ICAP Status Report 2025)

รายงาน 2026 แสดงว่า ETS เดิมขยายสู่การขนส่งทางทะเล อาคาร เชื้อเพลิงขนส่ง และของเสียต่อเนื่อง แต่กำหนดการกำกับต่างกัน ระบบซื้อขายการปล่อยชุดที่สองของสหภาพยุโรป (ETS2) เลื่อนเริ่มเป็น 1 มกราคม 2028 แล้ว แต่การประมูลสิทธิยังเริ่มปี 2027 และหน้าที่ติดตามกับรายงานยังใช้ต่อ ธุรกิจต้องแยกวันเริ่มระบบ วันประมูล และกำหนดรายงานข้อมูล แหล่งข้อมูล:รายงาน ICAP 2026, ประกาศเลื่อน EU ETS2 หนึ่งปี.

แนวโน้ม 4: การใช้กลไกชดเชย

กลไกชดเชยแต่ละ ETS (ข้อมูล: ICAP Status Report 2025)

ก่อนอื่น กลไกชดเชย (Offset Mechanism)หมายถึงธุรกิจลงทุนโครงการลดการปล่อยในหรือต่างประเทศ เช่น ปลูกป่าหรือพลังงานหมุนเวียน เพื่อสร้างคาร์บอนเครดิต (Carbon Credits) แล้วใช้ชดเชยการปล่อยส่วนที่ลดเองไม่ได้ นอกจากช่วยลดการปล่อยแล้ว มักช่วยลดต้นทุนด้วย อย่างไรก็ตาม โครงการเหล่านี้ต้องผ่านการทวนสอบเข้มงวดเพื่อป้องกันการฟอกเขียว (Greenwashing).

ตามรายงาน ICAP 2026 หน้า 31 จาก 41 ระบบที่ดำเนินงาน มี 21 ระบบอนุญาตชดเชยแบบมีเพดานปริมาณ 5 ระบบไม่จำกัดปริมาณ และ 15 ระบบไม่อนุญาต โดย 3 ระบบอนุญาตชดเชยระหว่างประเทศ ไม่ได้มีเพียงเกาหลีใต้อีกต่อไป เครดิตที่ใช้ได้และเพดานแต่ละระบบใช้แทนกันไม่ได้ เช่น รายงาน 2026 ระบุเพดานแคลิฟอร์เนีย 6% และตลาดคาร์บอนแห่งชาติจีน 5% แต่ยังต้องตรวจปีและเงื่อนไขคุณสมบัติ แหล่งข้อมูล:ภาพเปรียบเทียบคุณสมบัติการชดเชยในรายงาน 2026.

เมื่อวางแผนชดเชย ต้องตรวจคุณสมบัติโครงการ ปีเครดิต พื้นที่ และข้อจำกัดปริมาณ แม้เป็นคาร์บอนเครดิตเหมือนกันก็ไม่ได้ใช้ปฏิบัติตามพันธกรณีได้ทุก ETS ควรจัดทำบัญชีการปล่อยของตนก่อน เพื่อประเมินความต้องการสิทธิและการชดเชยจริง

แนวโน้ม 5: โอกาสท่ามกลางความท้าทาย

ภาพแนวโน้ม ETS (ข้อมูล: ICAP Status Report 2025)

รายงาน 2026 เน้นว่า ETS จะดำเนินต่อท่ามกลางความผันผวนการเมืองและเศรษฐกิจได้ ต้องมีกรอบกฎหมายมั่นคง การออกแบบสอดคล้องเป้าสุทธิเป็นศูนย์ และใช้รายได้สนับสนุนการเปลี่ยนผ่านคาร์บอนต่ำกับกลุ่มได้รับผลกระทบ ตลาดที่ขยายยังเพิ่มความเสี่ยงระบบแยกส่วน ความร่วมมือข้ามประเทศและแนวปฏิบัติที่ดีร่วมกันจึงสำคัญขึ้น ปฏิสัมพันธ์ของสิทธิฟรีกับมาตรการคาร์บอนชายแดนก็เป็นเรื่องที่ธุรกิจต้องคำนึงเมื่อประเมินการแข่งขันระยะยาว แหล่งข้อมูล:บทสรุปรายงาน ICAP 2026.

เพื่อรับมือ ธุรกิจไต้หวันควรให้ความสำคัญกับมาตรการต่อไปนี้ล่วงหน้า:

• สร้างความเข้าใจเรื่องสิทธิและการซื้อขายคาร์บอนให้มั่นคง

เข้าใจกลไก ETS อย่างลึกซึ้งและแนวคิดหลักของสิทธิและการซื้อขาย พร้อมแยกวิธีหลักในการลดคาร์บอน (ลดภายใน) กับวิธีรอง (ซื้อขายคาร์บอนหรืออื่น ๆ) หากมีทรัพยากร สามารถร่วมกับผู้เชี่ยวชาญตลาดคาร์บอนในและต่างประเทศจัดอบรมประจำ เพื่อเพิ่มทักษะปฏิบัติและรับมือความแยกส่วนของตลาด

• มุ่งยกระดับคุณภาพข้อมูลบัญชีคาร์บอน

ควรสร้างระบบบริหารคาร์บอนมาตรฐานก่อน บันทึกและติดตามข้อมูลการปล่อยทั้งหมดอย่างแม่นยำ พร้อมทวนสอบจากบุคคลที่สามเพื่อรักษาความน่าเชื่อถือ ไม่เช่นนั้นอาจซื้อสิทธิหรือเครดิตเกินโดยผิดพลาด ทำให้สูญเสียเงินทุนสำคัญ

• ลดการปล่อยภายในและเตรียมพร้อมตลาดภายนอก

ธุรกิจอาจตั้งกลไกราคาคาร์บอนภายใน ถือการปล่อยเป็นต้นทุน และกำหนดเป้าชัดเจน เช่น ลด 20% ภายในปี 2030 แล้วเพิ่มประสิทธิภาพพลังงาน ปรับอุปกรณ์ และใช้ระบบบริหารอัจฉริยะ เพื่อลดภายในและเพิ่มการแข่งขันในตลาดคาร์บอนอนาคต พร้อมติดตามตลาดซื้อขายและชดเชย ประเมินความเสี่ยงรั่วไหลของคาร์บอน เช่น ย้ายไปเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และวางกลยุทธ์ร่วมมือระดับภูมิภาคหรือรับมือ CBAM เพื่อรักษาความสามารถแข่งขัน

บทสรุป

เมื่อตลาดคาร์บอนโลกขยาย ETS กลายเป็นเครื่องมือสำคัญขับเคลื่อนคาร์บอนต่ำและพัฒนาขึ้นตามเวลา แม้มีความท้าทายเรื่องตลาดแยกส่วน การรั่วไหลของคาร์บอน และสิทธิฟรี ข้อเสนอ ICAP ช่วยส่งเสริมความร่วมมือสากลและบูรณาการตลาด อนาคตการยกระดับมาตรฐานคุณภาพเครดิตและออกแบบมาตรการคาร์บอนชายแดนที่ได้ผลจะช่วยบรรลุเป้าลดการปล่อยทั่วโลกยิ่งขึ้น

หากต้องการซื้อขายหรือชดเชยคาร์บอน ขั้นแรกยังคงเป็นการคำนวณการปล่อยให้แม่นยำ ระบบ DCarbon ของ Sustaihub ช่วยธุรกิจจัดทำบัญชีคาร์บอนระดับองค์กรตาม ISO 14064 ได้ง่าย เพียงป้อนข้อมูลกิจกรรมและเลือกค่าสัมประสิทธิ์ที่ตรงกัน ก็สร้างบัญชีการปล่อยครบถ้วนได้ในคลิกเดียว ลดความซับซ้อนการบริหารและช่วยปฏิบัติตามกฎได้รวดเร็ว

เริ่มวันนี้โดยกรอกแบบฟอร์ม เพื่อทดลองใช้งานฟรี🔥!

แหล่งอ้างอิง

• Emissions Trading Worldwide: ICAP Status Report 2026, ICAP, 2026/04/14 (ระบบและข้อมูล ETS ทั่วโลกปี 2026)
• รายงาน ICAP 2026 ฉบับเต็ม, หน้า 26–28 ราคาและรายได้; หน้า 31 การชดเชย
• EU officially adopts the 2040 climate target, postpones ETS 2 by one year，ICAP，2026/03/10.

แหล่งภาพ: ICAP Status Report 2025 และ 2025 State of the EU ETS Report

ตลาดคาร์บอน คาร์บอนเครดิต การซื้อขายคาร์บอน