- 歐盟永續簡化綜合套案(EU Omnibus)目標為透過簡化永續報告要求,減輕企業組織的合規壓力及行政負擔。
- 提案涵蓋《企業永續報告指令》(CSRD)、《企業永續性盡職調查指令》(CS3D)、《歐盟永續分類法》(EU Taxonomy)與《碳邊境調整機制》(CBAM)等內容。
- 關鍵調整包括:限縮受法規約束的企業數量、放寬報告時程,並降低資料蒐集的複雜度。
背景與目標:歐盟永續簡化綜合套案(EU Omnibus)
「歐盟永續簡化綜合套案」由歐盟執委會主席范德萊恩(Ursula von der Leyen)推動,旨在簡化《企業永續報告指令》(CSRD)、《企業永續性盡職調查指令》(CSDDD)、《歐盟永續分類法》(EU Taxonomy)及《碳邊境調整機制》(CBAM)等法規,減輕企業行政負擔並維持報告透明度。
核心變革包括縮減適用企業範圍、延後報告期限及簡化數據要求。此舉回應前歐洲央行總裁德拉吉(Mario Draghi)於競爭力報告中指出繁複法規損害企業競爭力的問題。2025 年初,德國、法國呼籲簡化要求,執委會於 2 月 26 日推出 Omnibus I 與 Omnibus II 提案,平衡永續發展與經濟競爭力。
重點一覽:CSRD、CSDDD、EU Taxonomy 和 CBAM 的擬議修訂
歐盟永續簡化綜合套案(EU Omnibus)於2025年2月26日發布,對現有的永續發展指令進行多項修改。以下是擬議的主要變更及對企業的影響列表:

法規說明:
- 企業永續發展報告指令(CSRD):CSRD 概述了公司必須報告的可持續性資訊。目的是確保投資者和其他利害關係人能夠獲得所需的信息,以評估公司對人類和環境的影響,並讓投資者評估氣候變遷和其他永續性議題帶來的財務風險和機會。
- 企業永續性盡職調查指示(CSDDD):CSDDD 的目標是在企業營運和全球價值鏈中促進永續、負責任的企業行為。新規則將確保公司能夠識別和解決其自身營運、子公司以及與其價值鏈相關的潛在和實際的不利人權和環境影響。
- 歐盟分類法(EU Taxonomy):歐盟分類標準為企業建立了分類系統,以確定哪些經濟活動被認為是永續的。
- 碳邊境調整機制(CBAM):目的是對進入歐盟的高碳排放商品,根據其生產過程中的碳排放量收取公平的碳稅,藉此推動非歐盟國家轉向更環保的工業生產方式。
「歐盟永續簡化綜合套案」(EU Omnibus)的下一步
「歐盟永續簡化綜合套案」尚在早期階段,現僅為草案版本。歐洲委員會提議放鬆管制、延長合規期限,但內容仍在討論中,未來可能因談判進展而有所變動,立法過程漫長而複雜,提案需要經過辯論、修改和進一步審查。
以下是後續的立法程序與流程概述:

歐盟立法需經過多方機構協商。最終內容需獲歐洲議會與理事會同意,並取得至少55%成員國(佔歐盟人口的 65%)的支持,儘管德國、法國等大國已表態支持部分提案,但仍須其他成員國加入共識。
企業應該做些什麼?
面對歐盟永續簡化綜合套案(EU Omnibus)帶來的潛在調整與不確定性,企業不應倉促改變現行作業流程。多數企業已投資建置符合法規的永續揭露制度,應持續深化這些基礎,將永續作為長期價值創造的策略工具,而非僅為合規應對。建議企業採取以下方向因應變局:
1.穩定內部體系,靈活應對變動
- 透過內外部工作小組,持續追蹤 Omnibus 套案進展
- 將報導視為淨零轉型的策略工具,保持團隊與資源的彈性配置
- 為潛在變更預作準備,避免日後需重新投入更多人力與成本
2.積極溝通利害關係人,強化信任與協作
- 內部團隊:加強部門溝通與調整,包括採購、法遵、業務等,確保排碳管理與報導作業同步優化
- 供應鏈夥伴:即使規範可能鬆綁,仍應持續要求供應商配合蒐集與減少範疇三排放,以鞏固長期合作與價值鏈韌性
- 投資人與消費者:永續仍是評估企業價值與品牌信任的重要依據。資本市場仍將持續重視永續資訊的透明度及可性度
3.善用外部資源及數位工具,加速回應揭露要求
企業可透過外部顧問或ESG相關數位工具追蹤歐盟政策的發展。永訊智庫提供ESG顧問服務及永續管理系統,可針對擬議變更可能對企業揭露義務產生的影響,提供最新資訊:
- ESG 顧問服務 - 協助解讀法規、建構制度、優化重大性評估以回應法規要求
- Syber 永續管理系統 - 專為永續資訊揭露而設計,協助企業在合規要求下強化治理能力:
-> 支援多種框架輔助合規
各指標可對應多個國際標準(如 ESRS、GRI、ISSB 等),實現一次輸入、多處應用,有效提升資料盤點效率與回應彈性
-> 確保永續資訊正確性
建立部門審核流程、保留審核軌跡、集中管理佐證資料,加速第三方查證與內外部控機制落實
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