隨著全球減碳趨勢加速,歐盟碳邊境調整機制(CBAM)成為企業關注的焦點。 CBAM 的運行將對高碳排放產品的進口課徵額外碳費,影響全球貿易格局。歐盟自 2023 年開始試行 CBAM,原訂 2026 年正式上路,但因其複雜性和為了降低財務風險,研擬調整為 2027 年實施。台灣作為出口導向經濟體,許多企業需面對額外碳成本,影響競爭力。本文將深入探討CBAM的運作方式、對台灣企業的影響,以及企業應如何準備以降低風險。
CBAM 是什麼?解析歐盟碳邊境調整機制
CBAM(Carbon Border Adjustment Mechanism)是歐盟為促進全球減碳目標而制定的政策,旨在對進口高碳排放產品徵收額外碳費,以確保歐盟企業與外國企業能夠在相同碳定價標準下競爭,避免碳洩漏(Carbon Leakage)。
CBAM 主要針對鋼鐵、水泥、鋁、電力、肥料及氫等高碳排放產業。企業需計算並申報產品在生產過程中的碳排放量,進口商需購買 CBAM 憑證以抵消碳排放成本。
CBAM 對台灣企業的影響
高碳排產業將面臨直接成本壓力
台灣的鋼鐵、水泥、鋁業等出口至歐盟的企業將受到 CBAM 直接影響,需承擔額外碳費用,可能削弱競爭力。且歐盟 CBAM 標準日趨嚴格,未來將涵蓋更多產業。
供應鏈管理與碳足跡透明度需求增加
企業需強化碳盤查能力,確保供應鏈的碳排放數據透明,以符合歐盟申報規範。未來,歐盟可能要求進口企業提供完整碳足跡報告,未能遵循者將面臨貿易壁壘。
CBAM 最新簡化方案
歐盟於 2025 年 2 月 26 日發布最新 CBAM(碳邊境調整機制)簡化方案草案,旨在減輕企業的行政負擔,同時確保機制仍具有效性,以遏制碳洩漏。此次調整的關鍵變更包括:

- CBAM 憑證購買義務延後至 2027 年
2026 年啟動的 CBAM,因企業對未來需購買的 CBAM 憑證數量仍存不確定性,歐盟決定將其延期至 2027 年 2 月 1 日,以降低企業面對申報及繳納 CBAM 憑證所增加的成本壓力。 - 小型進口商豁免
擬對每年進口 CBAM 產品之累積淨重低於 50 噸的企業免除碳關稅設定,低於此標準的企業無須遵循 CBAM 要求。此舉將使約 90% 的進口商(多為中小企業)免於合規義務,但仍能涵蓋 99% 的相關碳排放量,確保環保目標不受影響。 - 簡化合規程序
企業想抵減 CBAM 憑證,不再只限於產品原產國的碳費,將允許企業用在第三國已繳的碳費來抵減 CBAM 憑證。
舉例來說:若從甲國進口鋼鐵,並在歐盟市場銷售。而這批鋼鐵的主要原料是甲國從乙國進口,且乙國的生產過程中已繳納碳費,則企業可以用乙國已繳納的碳費來抵減CBAM憑證。
第三國的碳費金額不確定,進口商可以使用歐盟提供的預設碳價來申請抵減,但前提是該碳費確實依當地規定繳納,且沒有獲得退稅或補助。歐盟計劃在2027年開始公布各國的預設碳價計算方式,讓申報更透明、簡單。
計劃在 2026 年初提出新的立法方案,可能進一步擴大 CBAM 的適用範圍,涵蓋更多產業與產品。此次調整大幅減輕企業(特別是中小企業)的合規成本,同時維持 CBAM 在全球碳減排中的影響力,確保該機制仍能有效運行。
註:以上資訊參考歐盟執委會 2025/2/26 發布之草案,此草案會通過前仍可能發生變化
企業應對 CBAM 的策略
歐盟 CBAM 的核心目的是確保進口產品的碳排放與歐盟本地生產標準一致,避免企業因碳成本差異而產生競爭優勢。因此,未能提供透明、精準的碳數據的企業將無法進入歐盟市場,甚至面臨高額關稅或貿易限制。
建議企業可以往朝著以下兩個建議方向開始執行:
- 提升碳盤查能力
企業應做的第一步是建立完整的碳盤查機制,不僅能隨時回應客戶提出的要求,更有助企業符合 CBAM 規範,提升企業形象,並減少未來因數據不完整導致的罰則或額外成本。 - 降低碳足跡
可逐步投資低碳生產技術、使用綠色能源、提高能源效率,以降低產品的碳排放強度,進而減少 CBAM 成本。
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參考資料:
- Commission simplifies rules on sustainability and EU investments, delivering over €6 billion in administrative relief-European Commision, 2025/2/26
- 歐盟CBAM延後1年上路 彭啓明:我9成企業近年不受影響-UDN 聯合新聞網,2025/3/2