อัปเดตล่าสุด: 6 ตุลาคม 2026
การจัดทำบัญชีก๊าซเรือนกระจกคือการรวบรวม คำนวณและวิเคราะห์ปริมาณการปล่อย ส่วนการขึ้นทะเบียนคือการส่งข้อมูลตามกฎหมายเข้าระบบของหน่วยงานกำกับ องค์กรต้องระบุก่อนว่าตนอยู่ในกลุ่ม “ต้องจัดทำบัญชี ขึ้นทะเบียนและทวนสอบ” หรือ “ต้องจัดทำบัญชีและขึ้นทะเบียน” แล้วจึงยืนยันกำหนดเวลา แนวทางและค่าสัมประสิทธิ์ที่ใช้ เพื่อไม่ให้นำรายงานภาคสมัครใจไปใช้แทนเอกสารยื่นตามกฎหมายโดยตรง
ใครต้องจัดทำบัญชีและขึ้นทะเบียน? ตรวจสอบประกาศสองประเภทก่อน
หน้าที่ตามกฎหมายขึ้นอยู่กับประเภทธุรกิจ กระบวนการและเกณฑ์ที่ประกาศ ไม่อาจพิจารณาจากปริมาณการปล่อยหรือชื่อบริษัทเพียงอย่างเดียว นอกจากสองกลุ่มเดิมที่ต้องทวนสอบ ยังมีประกาศขยายขอบเขตการจัดทำบัญชี ต้องยืนยันหน้าที่ขึ้นทะเบียนและทวนสอบแยกกัน
| กลุ่มเป้าหมาย | ประเด็นพิจารณา | สิ่งที่ต้องดำเนินการ |
|---|---|---|
| กลุ่มแรก | กระบวนการที่ระบุ เช่น การผลิตไฟฟ้า เหล็กกล้า การกลั่นน้ำมัน ซีเมนต์ เซมิคอนดักเตอร์ TFT-LCD หรือการปล่อยจากการเผาไหม้เชื้อเพลิงฟอสซิลทั้งโรงงานถึง 25,000 ตัน CO₂e ต่อปี | จัดทำบัญชี ขึ้นทะเบียนและทวนสอบตามเงื่อนไขประกาศ |
| กลุ่มที่สอง | ภาคการผลิตที่มีการปล่อยโดยตรงจากการเผาไหม้เชื้อเพลิงฟอสซิลรวมกับการปล่อยทางอ้อมจากไฟฟ้าทั้งโรงงานถึง 25,000 ตัน CO₂e | อยู่ในข่ายต้องจัดทำบัญชี ขึ้นทะเบียนและทวนสอบตั้งแต่ 1 มกราคม 2023 |
| การขยายขอบเขตการจัดทำบัญชี | ตรวจสอบเงื่อนไขประเภทธุรกิจ การใช้พลังงาน ร้านสาขา ยานพาหนะหรือการประเมินโรงพยาบาลตามประกาศเพิ่มเติม | จัดทำบัญชีและขึ้นทะเบียน ส่วนการทวนสอบต้องตรวจสอบหน้าที่ที่กำหนดแยก |
สองกลุ่มเดิมพิจารณาตามประกาศแก้ไขวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2024 และตารางแนบท้าย กระบวนการที่ระบุอาจมีเงื่อนไขอุปกรณ์และการผลิตเพิ่มเติม โปรดตรวจสอบตารางแนบท้ายโดยตรง อย่าใช้ชื่อประเภทธุรกิจเป็นเกณฑ์เพียงอย่างเดียว
วันเริ่มใช้ของกลุ่มที่สองตรวจสอบเพิ่มเติมได้จากสรุปประกาศของ Ministry of Environment ของไต้หวัน โดยต้องแยกอ่านกำหนดยื่นของปีก่อน ๆ ออกจากกำหนดปัจจุบัน
Ministry of Environment ออกประกาศขยายขอบเขตการจัดทำบัญชีวันที่ 4 มีนาคม 2025 กำหนดให้ผู้เข้าเงื่อนไขจัดทำบัญชีและขึ้นทะเบียนข้อมูลปีก่อนให้เสร็จตั้งแต่ปี 2026 ประกาศครอบคลุมบางส่วนของภาคบริการ ขนส่ง โรงพยาบาล สถาบันอุดมศึกษาและภาคการผลิต แม้เป็นธุรกิจประเภทเดียวกัน ผลการพิจารณาอาจต่างกันตามการใช้พลังงานหรือเงื่อนไขอื่น จึงไม่ได้เพิ่มหน้าที่ทวนสอบให้ทุกองค์กรเหมือนกันทั้งหมด
ต้องขึ้นทะเบียนเมื่อใดและใช้แพลตฟอร์มใด?
โดยหลักต้องขึ้นทะเบียนบัญชีและรายงานของปีก่อนภายในวันที่ 30 เมษายนของทุกปี ผู้ที่ประกาศกำหนดให้ต้องทวนสอบต้องอัปโหลดผลเพิ่มเติมภายในวันที่ 31 ตุลาคม สองกำหนดนี้เป็นคนละงาน โปรดวางแผนตามมาตรา 6, 8 และ 9 ของระเบียบการจัดทำบัญชี ขึ้นทะเบียนและทวนสอบปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
| งาน | กำหนดเวลาหรือข้อกำหนดทั่วไป | เนื้อหาที่ส่ง |
|---|---|---|
| จัดทำบัญชีและขึ้นทะเบียนประจำปี | ภายในวันที่ 30 เมษายนของทุกปี | บัญชีปริมาณการปล่อยและรายงานการตรวจวัดของปีก่อน |
| กรณีที่ต้องทวนสอบ | ดำเนินการโดยหน่วยงานทวนสอบที่ Ministry of Environment อนุญาต | การทวนสอบบัญชีและรายงาน |
| อัปโหลดผลทวนสอบ | ภายในวันที่ 31 ตุลาคมของทุกปี | รายงานสรุปการทวนสอบ ถ้อยแถลงการทวนสอบและข้อมูลแก้ไขที่จำเป็น |
| เก็บรักษาข้อมูล | เก็บข้อมูลที่เกี่ยวข้อง 6 ปี | หลักฐานเกี่ยวกับการจัดทำบัญชี ขึ้นทะเบียนและทวนสอบ |
ช่องทางขึ้นทะเบียนตามกฎหมายคือแพลตฟอร์มข้อมูลการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสถานประกอบการ หลังเข้าสู่แพลตฟอร์ม ให้ดูคู่มือเริ่มต้นเพื่อยืนยันขั้นตอนบัญชีผู้ใช้และการสมัคร แล้วเข้าสู่ระบบจัดทำบัญชีตามกลุ่มของตน หลังส่งแนะนำให้ตรวจสอบสถานะรายการ ปีและเวอร์ชันไฟล์แนบ พร้อมเก็บบันทึกการส่ง การบันทึกเป็นฉบับร่างไม่ถือว่าขึ้นทะเบียนเสร็จ
หากผลทวนสอบต่างจากข้อมูลที่ขึ้นทะเบียนไว้ มาตรา 9 กำหนดให้อัปโหลดบัญชีและรายงานฉบับแก้ไข ระยะเวลาเก็บรักษาเป็นไปตามมาตรา 14 สำหรับการขยายเวลารายกรณีหรือประกาศเฉพาะปี โปรดกลับไปตรวจสอบในแพลตฟอร์ม อย่าใช้วันนัดที่ปรึกษาหรือวันปิดงานภายในแทนกำหนดตามกฎหมาย
ประเภท 1–6 ของ ISO 14064-1 คืออะไร?
ประเภท 1–6 เป็นวิธีจำแนกการปล่อยขององค์กร เพื่อแยกการปล่อยโดยตรงและทางอ้อมจากแหล่งต่าง ๆ ชื่อเหล่านี้ต่างจากช่องข้อมูลขึ้นทะเบียนตามกฎหมายไต้หวัน การกรอกตารางจำแนกครบไม่ได้หมายความว่าปฏิบัติตามข้อกำหนดการยื่นครบทั้งหมด
| ประเภท | ความหมาย | แนวทางระบุ |
|---|---|---|
| 1 | การปล่อยและการดูดกลับก๊าซเรือนกระจกโดยตรง | แหล่งที่องค์กรเป็นเจ้าของหรือควบคุม |
| 2 | การปล่อยทางอ้อมจากพลังงานที่นำเข้า | การปล่อยทางอ้อมจากพลังงานที่ซื้อจากภายนอก |
| 3 | การปล่อยทางอ้อมจากการขนส่ง | กิจกรรมขนส่งที่เกี่ยวข้องนอกขอบเขตองค์กร |
| 4 | การปล่อยทางอ้อมจากผลิตภัณฑ์ที่องค์กรใช้ | การปล่อยที่เกี่ยวข้องกับสินค้าและบริการที่องค์กรซื้อหรือใช้ |
| 5 | การปล่อยทางอ้อมที่เกี่ยวข้องกับการใช้ผลิตภัณฑ์ขององค์กร | กิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการใช้ผลิตภัณฑ์ที่องค์กรจัดหา |
| 6 | การปล่อยทางอ้อมจากแหล่งอื่น | แหล่งทางอ้อมอื่นที่ไม่อยู่ในประเภทข้างต้น |
ชื่อประเภทอ้างอิงจากคำอธิบายทางการของ ISO เกี่ยวกับบัญชี 6 ประเภทตาม ISO 14064-1 ต้องประเมินปริมาณและรายงานการปล่อยโดยตรงภายในขอบเขตองค์กร ส่วนการปล่อยทางอ้อมต้องกำหนดขอบเขตที่รวมตามการระบุความมีนัยสำคัญและข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง พร้อมเก็บหลักเกณฑ์การตัดสิน ไม่ควรละเว้นเพียงเพราะหาข้อมูลยาก แนวคิดความมีนัยสำคัญดูได้จากคำอธิบายการระบุแหล่งปล่อยในคู่มือบัญชีที่ National Land Management Agency เผยแพร่
สำหรับการจัดทำบัญชีตามกฎหมายไต้หวัน มาตรา 3 ของระเบียบการจัดการ ระบุการปล่อยโดยตรงจากการเผาไหม้แบบอยู่กับที่และเคลื่อนที่ กระบวนการและการรั่วไหล รวมถึงการปล่อยทางอ้อมด้านพลังงานจากไฟฟ้าหรือไอน้ำที่ซื้อไว้แล้ว ไม่อาจใช้การประเมินเองว่า “ไม่มีนัยสำคัญ” แทนข้อกำหนดกฎหมาย หากต้องอธิบาย Scope 1, 2 และ 3 ให้ลูกค้าด้วย อ่านการเทียบ Scope ของ GHG Protocol กับประเภทของ ISO เพื่อยืนยันการเชื่อมโยงข้อมูลแยกต่างหาก
ควรใช้ค่าสัมประสิทธิ์การปล่อยเวอร์ชันใด?
เลือกตามปีที่จัดทำบัญชี แหล่งปล่อยและวิธีคำนวณตามกฎหมาย ไม่ควรเลือกเพียงไฟล์ที่ชื่อดูใหม่ที่สุด ต้องบันทึกวันที่ประกาศ ปีข้อมูลกิจกรรมและปีที่ค่าสัมประสิทธิ์ใช้แยกกัน ไม่ควรนำค่าสัมประสิทธิ์ใหม่ไปใช้กับข้อมูลปีเก่าโดยไม่มีเงื่อนไข
ตามมาตรา 4 ของระเบียบการจัดการ วิธีค่าสัมประสิทธิ์การปล่อยสามารถใช้ค่าที่หน่วยงานกำกับประกาศ หรือค่าของโรงงานเองจากรายงานทดสอบและเอกสารวิชาการสากลที่เป็นไปตามข้อกำหนด การเผาไหม้เชื้อเพลิงยังเกี่ยวข้องกับค่าความร้อนต่ำ เมื่อค้นตาราง แนะนำให้บันทึกการใช้งานอุปกรณ์ ชนิดเชื้อเพลิง ชนิดก๊าซ หน่วย เวอร์ชันและที่มาตามลำดับ เพื่อให้ผู้ตรวจทานพบข้อมูลแถวเดียวกัน
ตัวอย่างเช่น หนังสือชี้แจงวันที่ 6 มิถุนายน 2024 ของ Ministry of Environment ระบุให้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องเวอร์ชัน 6.0.4 สำหรับปริมาณการปล่อยปี 2023 ข้อมูลนี้ตอบได้เฉพาะประเด็นของปีนั้น ไม่อาจอนุมานว่าใช้กับทุกปีถัดไป หรือกลับสรุปว่าห้ามใช้เวอร์ชันเก่าทั้งหมด ดูรายละเอียดที่ปีที่ใช้สำหรับเวอร์ชัน 6.0.4 และค่าสัมประสิทธิ์ที่ประกาศ
สามารถรับค่าสัมประสิทธิ์การปล่อยที่ประกาศและคำอธิบายแต่ละรายการ จากแพลตฟอร์ม และตรวจสอบค่าความร้อนประจำปี ค่าสัมประสิทธิ์ไฟฟ้าและหนังสือชี้แจงที่เกี่ยวข้องแยกด้วย หากพบข้อมูลเผยแพร่ในปี 2026 ต้องดูว่าอธิบายกิจกรรมของปีใด วิธีตรวจสอบรวบรวมไว้ที่การตรวจสอบปี แหล่งปล่อยและหน่วยของค่าสัมประสิทธิ์ที่ประกาศ
ดาวน์โหลดแนวทางจัดทำบัญชีได้ที่ไหน? เลือกเอกสารให้ตรงอย่างไร?
โปรดเข้าส่วน “แนวทางจัดทำบัญชีและการคำนวณทดลอง” บนแพลตฟอร์ม Ministry of Environment แล้วเลือกเอกสารตามกลุ่มที่ตนอยู่ภายใต้การกำกับ แนวทางภาคการผลิตสำหรับกลุ่มแรกและกลุ่มที่สองแยกจากแนวทางรายอุตสาหกรรมในการขยายขอบเขต แนะนำให้เก็บประกาศที่เกี่ยวข้องพร้อมเอกสารที่ดาวน์โหลด
แนวทางจัดทำบัญชีสำหรับผู้ที่ต้องจัดทำบัญชี ขึ้นทะเบียนและทวนสอบ ปัจจุบันมีเอกสารภาคการผลิต “แนวทางจัดทำบัญชีปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก” ฉบับปี 2024 (ปี 113 ตามปฏิทินสาธารณรัฐจีน) ส่วนแนวทางจัดทำบัญชีสำหรับผู้ที่ต้องจัดทำบัญชีและขึ้นทะเบียน แยกเอกสารภาคบริการ ขนส่ง โรงพยาบาล สถาบันอุดมศึกษาและอื่น ๆ ภาคการผลิตใช้อ้างอิงแนวทางภาคการผลิตที่ตรงกัน ปี 113 ตรงกับปี 2024 ปีของเอกสารไม่ใช่ปีปริมาณการปล่อยที่กำลังยื่น
แนะนำให้เริ่มอ่านส่วนขอบเขตการใช้ ขอบเขตองค์กร แหล่งปล่อย ข้อมูลและค่าสัมประสิทธิ์ รายงานและทวนสอบ แล้วจับคู่ข้อกำหนดแต่ละข้อกับข้อมูลที่บริษัทจัดหาได้ หากแนวทางและกฎหมายกำหนดไว้แล้วให้ปฏิบัติตามก่อน เรื่องที่ไม่ได้กำหนดไว้ แพลตฟอร์มระบุว่าสามารถอ้างอิงมาตรฐานสากลหรือมาตรฐานแห่งชาติฉบับล่าสุดและแนวทางอื่นได้
เก็บวันที่ดาวน์โหลดและเวอร์ชันไฟล์ เพื่อป้องกันหลายคนใช้แม่แบบบัญชีต่างกัน นี่เป็นคำแนะนำด้านจัดการเอกสาร ไม่ได้หมายความว่าดาวน์โหลดแนวทางแล้วจะพิจารณาการปฏิบัติตามกฎหมายเสร็จ ยังต้องเทียบทีละข้อตามประเภทธุรกิจ แหล่งปล่อยและวัตถุประสงค์การยื่นจริง
ก่อนขึ้นทะเบียนต้องเตรียมอะไร?
หลักสำคัญคือบัญชีปริมาณการปล่อย รายงานการตรวจวัดและข้อมูลต้นฉบับที่รองรับการคำนวณ ตามมาตรา 7 ของระเบียบการจัดการ รายงานเกี่ยวข้องกับข้อมูลพื้นฐาน แหล่งปล่อย วิธีการและแหล่งข้อมูล โดยบางธุรกิจนอกภาคการผลิตมีข้อกำหนดเฉพาะเพิ่มเติม
แนะนำให้จัดทำรายการตรวจสอบก่อนส่ง ได้แก่ ปีตรงกันหรือไม่ ครอบคลุมทุกสถานที่ที่กำกับหรือไม่ ขาดพลังงานที่ซื้อหรือไม่ หน่วยคำนวณสอดคล้องกันหรือไม่ รายงานกับบัญชีเป็นเวอร์ชันเดียวกันหรือไม่ และจัดทวนสอบแล้วหรือยังเมื่อจำเป็น หากปริมาณใช้ที่แต่ละฝ่ายให้ไม่ตรงกัน ต้องหาขอบเขตและช่วงเวลาให้ชัดก่อนแก้ไขยอดรวม อย่าใช้ค่าเฉลี่ยกลบความแตกต่างทันที
หัวใจการขึ้นทะเบียนตามกฎหมายคืออธิบายความสัมพันธ์ระหว่างข้อมูล วิธีการและผลลัพธ์ได้ มาตรา 7, 9 และ 14 ของระเบียบการจัดการ ระบุข้อกำหนดรายงาน การแก้ไขและการเก็บรักษา แนะนำให้เชื่อมเลขรายการบัญชีกลับไปยังใบแจ้งหนี้ บันทึกทดสอบหรือบันทึกปฏิบัติการ เพื่อให้หาหลักฐานต้นฉบับได้เมื่อแก้ไขและทวนสอบ
ขั้นต่อไป: เปลี่ยนข้อกำหนดขึ้นทะเบียนเป็นงานบัญชีขององค์กร
ยืนยันประกาศที่ใช้และปีที่ยื่นก่อน แล้วแบ่งหน้าที่จัดหาข้อมูล จัดทำบัญชีและทวนสอบ หากต้องการขั้นตอนเริ่มต้นสำหรับองค์กร อ่านต่อที่5 ขั้นตอนการตรวจวัดคาร์บอนและการเลือกเครื่องมือ ส่วนหน้านี้ใช้เป็นดัชนีกฎหมายและช่องทางดาวน์โหลดได้
หากต้องการเครื่องมือช่วย สามารถศึกษาความสามารถของ DCarbon จาก Sustaihub ได้แก่ การตรวจวัดคาร์บอนองค์กรอัตโนมัติ ผู้ช่วย AI จัดการเอกสารหลักฐานและรายงานการตรวจวัดด้วย AI ระบบช่วยจัดระเบียบข้อมูลและคำนวณ องค์กรยังต้องยืนยันเนื้อหา ส่วนการทวนสอบอย่างเป็นทางการดำเนินการโดยหน่วยงานบุคคลที่สาม
ชุดความรู้พื้นฐานการจัดการคาร์บอน
เริ่มจากการตรวจวัดคาร์บอน แล้วอ่านต่อเรื่องกฎหมาย ค่าใช้จ่ายและเป้าหมายลดคาร์บอนตามความต้องการ:
- การตรวจวัดคาร์บอนคืออะไร? 5 ขั้นตอนสำหรับองค์กร ข้อกำหนดและการเลือกเครื่องมือ
- บัญชีก๊าซเรือนกระจก: องค์กรใดต้องจัดทำและขึ้นทะเบียน? กำหนดเวลา แนวทางและประเภท 1–6 (บทความนี้)
- ค่าธรรมเนียมคาร์บอนคืออะไร? อัตรา ผู้มีหน้าที่ชำระ วิธีคำนวณและกำหนดชำระ
- คาร์บอนฟุตพริ้นท์คืออะไร? การคำนวณผลิตภัณฑ์ ISO 14067 และการค้นหาค่าสัมประสิทธิ์การปล่อย
- Scope 1, 2 และ 3 คืออะไร? 15 หมวดของ Scope 3 และการเทียบประเภท ISO 14064-1
- คาร์บอนเครดิตคืออะไร? การซื้อขาย ราคาและกฎหักค่าธรรมเนียมคาร์บอนของไต้หวัน
- การปล่อยสุทธิเป็นศูนย์คืออะไร? เส้นทางไต้หวันสู่ Net Zero 2050 และก้าวแรกขององค์กร
- ความเป็นกลางทางคาร์บอนคืออะไร? ISO 14068-1 ฉบับใหม่ 2026 และแนวทางประกาศของ Ministry of Environment
