随着全球减碳趋势加速，欧盟碳边境调整机制（CBAM）成为企业关注的焦点。 CBAM 的运行将对高碳排放产品的进口课征额外碳费，影响全球贸易格局。欧盟自 2023 年开始试行 CBAM，原订 2026 年正式上路，但因其复杂性和为了降低财务风险，研拟调整为 2027 年实施。台湾作为出口导向经济体，许多企业需面对额外碳成本，影响竞争力。本文将深入探讨CBAM的运作方式、对台湾企业的影响，以及企业应如何准备以降低风险。

CBAM 是什么？解析欧盟碳边境调整机制

CBAM（Carbon Border Adjustment Mechanism）是欧盟为促进全球减碳目标而制定的政策，旨在对进口高碳排放产品征收额外碳费，以确保欧盟企业与外国企业能够在相同碳定价标准下竞争，避免碳泄漏（Carbon Leakage）。

CBAM 主要针对钢铁、水泥、铝、电力、肥料及氢等高碳排放产业。企业需计算并申报产品在生产过程中的碳排放量，进口商需购买 CBAM 凭证以抵消碳排放成本。

CBAM 对台湾企业的影响

高碳排产业将面临直接成本压力
台湾的钢铁、水泥、铝业等出口至欧盟的企业将受到 CBAM 直接影响，需承担额外碳费用，可能削弱竞争力。且欧盟 CBAM 标准日趋严格，未来将涵盖更多产业。

供应链管理与碳足迹透明度需求增加
企业需强化碳盘查能力，确保供应链的碳排放数据透明，以符合欧盟申报规范。未来，欧盟可能要求进口企业提供完整碳足迹报告，未能遵循者将面临贸易壁垒。

CBAM 最新简化方案

欧盟于 2025 年 2 月 26 日发布最新 CBAM（碳边境调整机制）简化方案草案，旨在减轻企业的行政负担，同时确保机制仍具有效性，以遏制碳泄漏。此次调整的关键变更包括：

CBAM 凭证购买义务延后至 2027 年
2026 年启动的 CBAM，因企业对未来需购买的 CBAM 凭证数量仍存不确定性，欧盟决定将其延期至 2027 年 2 月 1 日，以降低企业面对申报及缴纳 CBAM 凭证所增加的成本压力。
小型进口商豁免
拟对每年进口 CBAM 产品之累积净重低于 50 吨的企业免除碳关税设定，低于此标准的企业无须遵循 CBAM 要求。此举将使约 90% 的进口商（多为中小企业）免于合规义务，但仍能涵盖 99% 的相关碳排放量，确保环保目标不受影响。
简化合规程序
企业想抵减 CBAM 凭证，不再只限于产品原产国的碳费，将允许企业用在第三国已缴的碳费来抵减 CBAM 凭证。
举例来说：若从甲国进口钢铁，并在欧盟市场销售。而这批钢铁的主要原料是甲国从乙国采购，且已在乙国缴纳碳费，则企业可用乙国已缴碳费抵减 CBAM 凭证成本。

计划在 2026 年初提出新的立法方案，可能进一步扩大 CBAM 的适用范围，涵盖更多产业与产品。此次调整大幅减轻企业（特别是中小企业）的合规成本，同时维持 CBAM 在全球碳减排中的影响力，确保该机制仍能有效运行。

注：以上信息参考欧盟执委会 2025/2/26 发布之草案，此草案会通过前仍可能发生变化

企业应对 CBAM 的策略

欧盟 CBAM 的核心目的是确保进口产品的碳排放与欧盟本地生产标准一致，避免企业因碳成本差异而产生竞争优势。因此，未能提供透明、精准的碳数据的企业将无法进入欧盟市场，甚至面临高额关税或贸易限制。

建议企业可以往朝着以下两个建议方向开始执行：

提升碳盘查能力
企业应做的第一步是建立完整的碳盘查机制，不仅能随时回应客户提出的要求，更有助企业符合 CBAM 规范，提升企业形象，并减少未来因数据不完整导致的罚则或额外成本。
降低碳足迹
可逐步投资低碳生产技术、使用绿色能源、提高能源效率，以降低产品的碳排放强度，进而减少 CBAM 成本。

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