台湾経済部エネルギー署は2026年6月2日、2025年度（民国114年度）の公共小売電気事業の電力排出係数を 0.467 kg CO₂e/kWhと公表しました。2024年度（民国113年度）の0.474から約1.5%、2016年度（民国105年度）からは累計約12%低下しています。温室効果ガスインベントリの作成、スコープ2（Scope 2）の排出報告、国際サプライチェーンの脱炭素要求への対応が必要な企業にとって、毎年更新されるこの数値は「電力使用のカーボンフットプリント」を算定する重要な基準です。（本稿の民国年には西暦を併記しています。民国114年=2025年、113年=2024年、112年=2023年、111年=2022年、110年=2021年、105年=2016年。）
また、エネルギー署は2025年（民国114年）から初めて係数を区分し、新たに産業用電力排出係数と家庭・住宅用電力排出係数の2種類を設けました。同時に、民間の再生可能エネルギー電力取引を含む全国電力排出係数の暫定値も公表しています。本稿では4つの数値の違い、過去5年間の推移、企業のカーボンインベントリと情報開示への影響を整理します。
企業のサステナビリティ部門と財務部門にとって、電力排出係数は毎年使うインベントリ算定のパラメーターです。台湾証券取引所（Taiwan Stock Exchange, TWSE）・Taipei Exchange（TPEx）上場企業が金融監督管理委員会（Financial Supervisory Commission, FSC）の規定に従ってサステナビリティレポートを作成し温室効果ガスインベントリを開示する場合、サプライヤーが製品カーボンフットプリントを提出する場合、輸出企業がEUの炭素国境調整メカニズム（CBAM）の申告に対応する場合に、いずれもこの係数を参照します。係数が更新されるたびにスコープ2排出量の再計算が必要となるため、定義と適用方法の正しい理解が重要です。
2025年度（民国114年度）の4つの係数を一覧で確認
2025年度（民国114年度）の公表内容は例年と異なり、単一の係数から複数の係数へと変わりました。インベントリ作成と開示では、まず自社の電力契約区分と用途を確認し、対応する係数を選ぶ必要があります。主な4つの数値は以下のとおりです。
従来、企業は電力の利用形態にかかわらず、カーボンインベントリで同じ公共小売電気事業の平均係数を使うことが一般的でした。2025年（民国114年）から産業用と家庭用を分けた係数が導入されたのは、近年、再生可能エネルギー電力の調達が産業部門に集中している状況を反映したものです。輸出製造業は、間接排出の算定時に規定に従って産業向けの係数を利用できます。
1. 適用範囲：公共小売電気事業の総販売電力量の平均的な排出状況を把握し、電気事業の規制機関が管理する際の根拠とします。
2. 産業部門の再生可能エネルギー電力調達が多いことを考慮し、2025年（民国114年）の産業用インベントリに用いる電力排出係数を 0.466 kg CO₂e/kWhと区分しました。電気料金区分のうち、従量電灯の営業用、低圧電力、高圧電力、特別高圧電力の需要家に適用します。
3. 電気料金区分が従量電灯の非営業用、定額電灯の需要家に適用する電力排出係数は、 0.471 kg CO₂e/kWhです。
電力排出係数とは？混同しやすい3つの用語
「電力排出係数」は1種類のように聞こえますが、政策文書では少なくとも3つの呼び方があり、算定範囲がそれぞれ異なります。まず定義を整理すると、その後の数値の違いも理解しやすくなります。
公共小売電気事業の電力排出係数
最もよく引用され、企業のカーボンインベントリでも中心となる数値です。測定するのは、台湾電力の系統で販売する電力1kWh当たりの炭素排出量です。公式の計算式は次のとおりです。
（発電事業者および自家発電設備設置者が公共小売電気事業者に卸売りした電力量に伴う排出量 − 送配電損失に配賦される排出量）÷ 公共小売電気事業の総販売電力量
簡単に言えば、全国の発電に伴う総排出量から送配電損失に相当する分を差し引き、実際に需要家へ販売した総電力量で割った値です。2025年度（民国114年度）は0.467となっています。
見落とされやすい点が2つあります。第一に、この係数は「発電側」ではなく「販売側」の数値で、送配電損失の配賦をすでに考慮しているため、企業が損失分を別途加算する必要はありません。第二に、係数は「事後精算」による年平均値です。民国114年度の公表係数は、その直前の精算年度における台湾全体の発電設備（石炭、ガス、石油、原子力、再生可能エネルギー）の実際の電源構成を反映しています。リアルタイムの数値ではなく、直前の精算年度の電力構成の結果です。石炭火力の割合が下がり、再生可能エネルギーやガス火力の割合が高まると、係数も低下します。
全国電力排出係数
全国電力排出係数は、公共小売電気事業の係数に加えて、民間の自由取引による再生可能エネルギー電力の直接供給・託送供給量を含めたものです。つまり、「企業が再生可能エネルギー事業者から直接購入し、台湾電力の系統を経由しない」クリーンな電力も計算に入れるため、全国の電力使用に伴う排出状況をより包括的に表します。2025年度（民国114年度）の暫定値は0.456で、公共小売電気事業の係数より低く、民間の再生可能エネルギー電力取引の成長を反映しています。全国係数の確定は通常、公共小売電気事業の係数より遅いため、公表時には「暫定値」とされ、取引データの集計後に確定する点に注意が必要です。引用する際は暫定版か確定版かを確認し、エネルギー署の最終発表に従ってください。
3種類の係数の定義と適用対象の比較
| 係数名 | 2025年度（民国114年度）の数値 | 算定範囲 | 主な適用対象 |
|---|---|---|---|
| 公共小売電気事業の電力排出係数 | 0.467 | 台湾電力の系統で販売する電力の平均排出量 | 一般的な電力使用に伴うカーボンインベントリの基準 |
| 産業用電力排出係数 | 0.466 | 公共小売電気事業のうち産業用電力の部分 | 従量電灯の営業用、低圧、高圧、特別高圧電力の需要家 |
| 家庭・住宅用電力排出係数 | 0.471 | 公共小売電気事業のうち住宅用電力の部分 | 従量電灯の非営業用、定額電灯の需要家 |
| 全国電力排出係数 | 0.456 | 民間の再生可能エネルギー電力の直接供給・託送供給を追加 | 全国全体の排出状況を示す |
電力排出係数は「炭素」の単位（kg CO₂e/kWh）であり、「金額」の単位ではありません。温室効果ガス排出量の算定にのみ使い、電力単価や料金改定とは無関係です。インベントリ報告書でよくある誤りは、年度や区分の異なる係数を引用することです。排出データ全体の再計算が必要になり、対外開示の信頼性にも影響しかねません。
2025年度（民国114年度）の新制度：産業用0.466 vs 家庭用0.471
2025年度（民国114年度）の主な制度変更は、公共小売電気事業の係数を「産業用」と「家庭・住宅用」に細分化したことです。産業用は0.466、家庭用は0.471で、差は0.005です。主に各部門の再生可能エネルギー電力調達比率の違いを反映しています。
産業用の係数が家庭用より低いのはなぜか？
鍵となるのは、再生可能エネルギー電力の供給先です。近年、産業部門は国際サプライチェーンの再生可能エネルギー需要（RE100イニシアティブ、顧客要請、EUのCBAMなど）に対応するため、さまざまな経路で大量に調達しています。クリーンな電力が主に産業部門へ供給されることで、実際に使用する電力の「炭素含有量」が低下します。一方、住宅部門の調達比率は低いため、平均的な炭素含有量はやや高くなります。
一括算定では産業用と住宅用に同じ平均値を使っていましたが、区分後は各部門の調達状況をそれぞれの係数に反映でき、実際の電力利用形態に近い値になります。
エネルギー署の発表によれば、産業部門のカーボンインベントリには産業用電力排出係数0.466を適用します。産業全体の電力構成により近い係数であり、輸出企業の間接排出算定や国際的な脱炭素要求への対応に利用されます。
企業のカーボンインベントリにはどの数値を使うべきか？
生産・営業活動を行う企業は、スコープ2のインベントリ作成と情報開示において、産業用電力排出係数0.466を使用します。実務では3点に注意が必要です。第一に、監督機関や検証機関（台湾環境部〈Ministry of Environment〉、FSC、第三者保証機関など）の指定を優先すること。第二に、独自に購入した再生可能エネルギー電力や証書がある場合は、マーケット基準（market-based）で別途控除し、二重計上を避けること。第三に、複数年度の報告で係数の年度が対応しているか確認することです。区分が不明な場合は、検証機関や支援コンサルタントに直接確認しましょう。係数の誤用は検証段階で判明することが多く、その場合はインベントリをやり直す必要があります。
企業のカーボンインベントリとスコープ2排出量の算定には、経済部エネルギー署が当該年度について正式に公表した電力排出係数を使用し、電力契約区分に対応する数値を選びます（産業用は0.466、住宅用の従量電灯非営業用・定額電灯は0.471）。独自の推計や過年度の数値の流用は避けてください。実際に適用する係数と算定方法は、監督機関（環境部、FSC）または検証・保証機関の要求に従います。
過去5年間の推移：0.509から0.467へ
長期的に見ると、公共小売電気事業の電力排出係数は年々低下しています。直近5年間（民国110から114年度、西暦2021から2025年）の推移は以下のとおりです。
5年間の累計低下率と基準年との比較
2021年度（民国110年度）の0.509から2025年度（民国114年度）の0.467へ、5年間で0.042 kg CO₂e/kWh低下し、累計低下率は約8.3%、年平均では約2%です。2016年度（民国105年度）の基準値0.529から計算すると、2025年度（民国114年度）までの累計低下率は約12%です。民国112から113年度の間には比較的大きな低下（0.494→0.474、約−4%）がありましたが、全体として一貫して下降しています。
ただし、毎年の低下幅は一定ではありません。2022から2023年度（民国111から112年度）はほぼ横ばい（0.495→0.494、わずか−0.2%）で、電力需要の増加と再生可能エネルギー電力の増加がおおむね相殺したことを示しています。民国113年度の低下幅が大きかったのは、石炭火力の段階的な廃止をガス火力と再生可能エネルギーが補ったことと関係します。係数は毎年均等に下がるのではなく、設備の廃止、新規発電所の系統接続、再生可能エネルギー事業の完成時期に応じて変化します。企業がSBTiなどの複数年の削減目標の基準やシナリオを設定する際は、この非線形性を考慮し、毎年同じ幅で低下すると仮定しないことが適切です。
| 年度（民国／西暦） | 公共小売電気事業の係数 | 前年比の変化 | 民国105年比の累計変化 |
|---|---|---|---|
| 105（2016、基準年） | 0.529 | — | — |
| 110（2021） | 0.509 | — | −3.8% |
| 111（2022） | 0.495 | −2.8% | −6.4% |
| 112（2023） | 0.494 | −0.2% | −6.6% |
| 113（2024） | 0.474 | −4.2% | −10.4% |
| 114（2025） | 0.467 | −1.5% | 約−12% |
過去5年間、係数は連続して低下し、全国電力排出係数（0.456）は公共小売電気事業の係数（0.467）を下回っています。低炭素電源の拡大と民間の再生可能エネルギー電力取引の両面で進展が見られます。企業では同じ電力使用量でも、係数の低下に伴って毎年のスコープ2排出量が少しずつ減ります。ただし政策基準0.424との差は残っており、係数の自然低下だけに頼るべきではありません。
排出量が減り続ける理由：エネルギー転換の3つの推進力
係数の継続的な低下は自然に起きたのではなく、エネルギー構成の転換の結果です。電力排出係数は本質的に「1kWh当たりの平均炭素含有量」であり、下げるための大原則は、1kWhの発電に伴う二酸化炭素を減らすことです。電力システムでは、高炭素電源を低炭素・ゼロ炭素電源に置き換える「電源構成」の変更を意味します。エネルギー署は要因を「エネルギー転換の推進、低炭素電力供給の拡大、火力発電構成の最適化」と整理しており、主に3つの推進力に分けられます。
-
1推進力1：再生可能エネルギー設備の拡大
太陽光と洋上風力の設備容量は年々急速に増え、発電全体に占める再生可能エネルギーの割合が高まっています。石炭・石油火力の1kWhを再生可能エネルギーで置き換えるたびに全体の係数が低下するため、政策推進の主要な方向となっています。 -
2推進力2：火力発電構成の最適化（石炭からガスへ）
再生可能エネルギーだけではベースロードと需給調整を十分に担えない段階で、政府は高炭素の石炭火力を比較的低炭素の天然ガス火力に段階的に置き換えています。同じ火力でも天然ガスの1kWh当たり排出量は石炭より大幅に低いため、移行期に係数を下げる重要な手段となっています。 -
3推進力3：民間の再生可能エネルギー電力自由取引の成長
産業部門は国際サプライチェーンや顧客の要求に応えるため、直接供給や託送供給で再生可能エネルギーを大量に調達しています。この電力は必ずしも台湾電力の系統を経由しませんが、全国の電力使用に伴う排出を実際に減らします。全国電力排出係数（0.456）が公共小売電気事業の係数（0.467）を下回る主な理由です。
3つの推進力は相互に補完し合っています。再生可能エネルギーは主な削減源ですが、太陽光は昼間のみ、風力は風況次第という間欠性があり、単独で終日の供給を担うことはまだ困難です。移行段階では、迅速に調整でき比較的低排出なガス火力が不足分を補い、系統の安定を維持する必要があります。民間取引によって、企業は系統全体の平均値の低下を待たずに再生可能エネルギーを直接調達できます。これも全国係数が公共小売電気事業の係数より低い理由です。政府のエネルギー転換計画では、洋上風力と太陽光の系統接続が進むにつれ係数の低下が続くと見込まれますが、低下幅は電力需要の増加にも左右されます。
政策基準との差：0.467 vs 0.424
低下は好ましい動きですが、政策基準と比べると課題は依然として大きいことが分かります。経済部が2022年に公表した「2025年（中華民国114年）の電力排出係数基準」は、基準値を0.424 kg CO₂e/kWhと明記しています。一方、実際の公共小売電気事業の係数は0.467で、基準を約0.043（約10%）上回り、明確な差が残っています。この基準は行政院が承認した第2期温室効果ガス段階別規制目標と、再生可能エネルギーの直接供給・託送供給の見込みに基づく「達成すべき水準」です。実績が基準に届いていないことは、転換の成果はあるものの、目標達成には加速が必要であることを示しています。
電力需要増という逆風：半導体、AI、データセンター
この差の背景には、台湾特有の構造的な圧力があります。半導体製造、人工知能（AI）の計算処理、データセンターの電力需要が急増し、全体の需要規模が拡大しています。追加需要の相当部分を石炭・ガス火力で供給する必要があり、再生可能エネルギー増加による削減効果の一部を相殺して、係数の低下速度を抑えています。言い換えれば、総需要が増える中でも係数が年々低下しているのは、主に再生可能エネルギーとガス火力の割合が高まったためです。
企業は「政策基準」を「達成済みの数値」と混同してはいけません。両者の間には、なお数年にわたる努力が必要な場合があります。シナリオを計画する際は、実際の公表係数を基準とし、公式の移行経路に沿って今後の低下幅を保守的に推計するのが現実的です。未達の0.424などをそのまま使うべきではありません。達成速度は再生可能エネルギー設備の整備、ガス火力への燃料供給と調整、電力需要の成長曲線に大きく依存し、いずれかの遅延で係数の低下が鈍化しかねません。電力多消費型の製造業が、系統全体の脱炭素に頼るだけでなく、独自の再生可能エネルギー調達を検討すべき理由の1つです。
エネルギー署は、需要増に対応するため、再生可能エネルギー設備の拡大に加えて、安定的な需給調整を支える低炭素のガス火力が必要だと強調しています。関連設備は「安定供給、システムのレジリエンス向上、排出係数の低下」に共通する基盤です。台湾のネットゼロは一足飛びには実現せず、再生可能エネルギー、低炭素ガス火力、システムのレジリエンスを並行して進める課題であることが分かります。
国際サプライチェーンが電力排出係数を重視する理由
電力排出係数の低下は国内政策の成果にとどまらず、台湾企業の世界のサプライチェーンにおける立場を直接左右します。台湾は輸出主導型の経済で、半導体、電子、機械、繊維などの顧客は欧米や日本に広がっています。近年、こうした顧客は「サプライヤーのカーボンフットプリント」を調達条件に加えています。大手ブランドがRE100（再生可能エネルギー100%利用）やネットゼロを約束すると、削減要求は上流へ段階的に伝わり、受託製造企業や部品メーカーにも影響します。
この文脈では、電力排出係数が低いほど「国全体の炭素コスト」も低いことになります。EUのCBAM対象製品は、内包する電力由来の排出量が少ないほど、将来購入する炭素証書のコストも小さくなります。エネルギー署が「産業用電力排出係数0.466」を別に示したことで、輸出企業はインベントリ作成や海外顧客・税関への対応において、産業の電力構成により近い数値を使えます。
政府公表の電力排出係数は「全国平均」のクリーンさを反映し、ロケーション基準（location-based）に当たる点を明確にする必要があります。報告書で「全国平均よりクリーンな」実績を示したい場合、唯一の方法は、自社で再生可能エネルギー電力または証書を購入し、マーケット基準（market-based）で開示することです。全国係数の低下はすべての企業のインベントリに反映されますが、全国平均を下回る排出を示すには、自ら電力や証書を調達する必要があります。
企業実務への影響：カーボンインベントリをどう進めるか
企業にとって電力排出係数は、遠い政策上の数字ではなく、毎年使う算定パラメーターです。低下による「受動的な削減」はありますが、監督機関やサプライチェーンの要求は厳しくなるため、主体的な対応が引き続き必要です。
スコープ2（Scope 2）排出量の計算方法
企業が外部から購入する電力に伴う間接排出は、温室効果ガスインベントリのスコープ2に該当します。基本的なロケーション基準（location-based）の計算式は次のとおりです。
スコープ2排出量（kg CO₂e）＝ 年間購入電力量（kWh）× 電力排出係数（kg CO₂e/kWh）
例えば、年間電力使用量500万kWhの工場が産業用係数0.466で算定すると、スコープ2排出量は約2,330トンCO₂eです。独自に購入した再生可能エネルギー電力や証書がある場合は、マーケット基準に切り替え、購入済みの電力を使用量から控除することで、より低い実排出量を示せます。実務では、ロケーション基準とマーケット基準の両方を報告書で開示することをお勧めします。GHG ProtocolやCDPなど主要な国際フレームワークの二元的開示要件に対応すると同時に、独自調達による追加的な削減貢献を明確にし、全国係数の低下による効果を企業自身の成果と誤解されることを防げます。
すぐに着手できる3つの行動
毎年更新される係数と開示要件に対応するため、新係数の公表後、年次インベントリの日程に合わせて次の3項目を確認できます。
| 行動 | 説明 | 重要な理由 |
|---|---|---|
| 係数の年度を更新 | インベントリ報告書に2025年度（民国114年度）の産業用係数0.466を使用 | 古い係数によるデータの不正確さや差し戻しを防ぐ |
| 再生可能エネルギー調達状況を棚卸し | 独自調達の電力・証書を確認し、マーケット基準で開示 | 二重計上を防ぎ、実際の削減成果を反映する |
| 主体的な削減を設定 | 省エネ、再生可能エネルギー調達、エネルギー管理システムを並行して推進 | 係数の受動的な低下だけではサプライチェーンの要求やネットゼロ目標を満たせない |
2025年度（民国114年度）の公共小売電気事業の電力排出係数は0.467に低下し、産業用・家庭用の区分と全国電力排出係数が追加されました。企業にとっての意味は2つあります。同じ電力使用量でもスコープ2排出量が係数に伴って毎年少しずつ低下すること、そして政策基準0.424との差が残る中で、電力需要と国際サプライチェーンの要求が増え続けていることです。実務では、当該年度に政府が正式に公表した該当係数を用い、必要に応じて再生可能エネルギー調達、省エネ、削減目標の設定を検討する必要があります。
Sustaihubでサステナビリティ情報を一元管理
Sustaihubは、台湾のTWSE・TPEx上場企業向けに開発されたサステナビリティ情報管理プラットフォームです。コーポレートガバナンス評価、サステナビリティレポートの編集、ESGデータ収集、第三者検証プロセスを1つのシステムに統合します。
30分間の無料相談を今すぐ予約 →よくある質問 FAQ
関連記事
- GHG Protocolの2025年9月更新｜スコープ2改訂が企業の電力インベントリに示す3つの示唆
- 企業のカーボンインベントリにどの基準を選ぶか？ISO 14064とGHG Protocolの解説と活用の提案
- 4業種のインベントリの進め方に迷っていませんか？環境部が新しい試算ツールとガイドを公表
公式情報源
- 経済部エネルギー署 電力排出係数専用ページ — 各年の公式係数（2025年度・民国114年度の0.467の公表元）
- 2025年（中華民国114年）の電力排出係数基準（法規） — 民国114年の基準値0.424の法的根拠
本稿は2026年10月6日に更新しました。2025年度（民国114年度）の電力排出係数と各年の推移を整理し、企業が係数を確認する際の参考として提供します。