2025 年第一季 ESG 趨勢彙整：國際準則、台灣法規與碳市場重點（2/3–3/30）

最後更新：2026 年 10 月 6 日

2025 年第一季最重要的變化有四件：歐盟提出「簡化綜合方案」（Omnibus），擬大幅縮小 CSRD 適用範圍並延後供應鏈盡職調查規定；美國政策轉向，SEC 氣候揭露規則前景不明，富國銀行等金融機構放棄或縮減淨零與 ESG 承諾；台灣碳費制度上路，環境部鼓勵高排放企業申請自主減量優惠；日本提出 2035、2040 年減量目標，SBTi 也啟動企業淨零標準修訂。同一季，澳洲法院對漂綠的超級年金基金開出罰款，提醒企業永續說法必須與實際作為一致。

本頁整理 2025 年 2 月 3 日至 3 月 30 日的每週動態，後續發展請見各主題最新文章。各則動態保留當時的日期與事實；之後若有官方公告改變結果，會以「（後續：…）」補充並附上官方來源；原週報日期或數字有誤處，則以「（更正：…）」標示。

2025 年第一季 8 週重點一覽

下表依週次列出每週最值得留意的動態，詳細內容依主題整理於後方各段。

國際永續揭露準則與報告規範

本季國際揭露規則的主軸是「歐盟簡化、美國退場、英國與自然相關揭露持續推進」。對有歐美客戶或子公司的台灣企業而言，適用範圍與時程都出現變動，需要以官方最新公告為準。

歐盟提出 Omnibus 簡化方案，放寬 CSRD、延後 CSDDD（2025 年 2 月 24 日至 3 月 2 日當週；3 月 12 日前後再獲關注）歐盟執行委員會提出「簡化綜合方案」（Simplification Omnibus），以減輕企業合規負擔並提升競爭力：企業永續報告指令（CSRD）擬豁免員工少於 1,000 人的企業，約 80% 企業將不必申報；企業永續盡職調查指令（CSDDD）延後一年至 2028 年，審查範圍縮小至直接供應商；碳邊境調整機制（CBAM）約 90% 進口商可獲豁免。歐盟同時強調 2050 年淨零承諾不變，但環保團體與部分歐洲議員批評此舉削弱企業問責。（後續：歐盟於 2025 年 4 月 14 日通過「停止時鐘」指令 (EU) 2025/794，將尚未開始申報的大型企業與上市中小企業之 CSRD 申報延後兩年，CSDDD 首階段適用延後至 2028 年 7 月 26 日；來源：EUR-Lex 官方公報。）方案內容與後續變動可參考歐盟永續簡化綜合套案對 CSRD、CBAM 的影響、CSRD 是什麼及歐盟 CBAM 正式期啟動。

6 兆歐元投資人聯盟：不應削弱歐盟永續報告規則（2025 年 2 月 3 日至 9 日當週）一個管理資產總額達 6 兆歐元的投資人聯盟警告，不應削弱歐盟永續性報告規則，強調企業 ESG 資訊需要透明與完整，以協助投資人降低風險、推動永續投資。

美國 SEC 氣候揭露規則前景轉弱（2025 年 2 月 10 日至 16 日當週）川普政府上任後，市場預期美國證券交易委員會（SEC）對氣候揭露規則的執行力道可能減弱，加州等地的 ESG 相關立法也面臨法律挑戰；同時歐盟對在歐營運美國企業的要求趨嚴，跨國企業需要同時管理不同市場的規範。（後續：SEC 於 2025 年 3 月 27 日投票決定停止在法院為氣候揭露規則辯護；來源：SEC 新聞稿 2025-58。）

英國宣布將就採用 ISSB 準則徵詢意見（2025 年 3 月 3 日至 9 日當週）英國政府表示將於 3 月啟動採用 ISSB 準則的諮詢，重點包括企業轉型計畫要求，以及 ISSB 準則在英國的適用性。（後續：英國政府實際於 2025 年 6 月 25 日發布以 IFRS S1、S2 為基礎的英國永續報告準則（UK SRS）草案諮詢，並同步就轉型計畫要求徵詢意見；來源：英國政府諮詢頁。）ISSB 準則在台灣的接軌安排，可參考IFRS 第三階段調整與IFRS 永續揭露準則問答集。

Workiva 研究：85% 企業將持續揭露氣候資訊（2025 年 2 月 18 日）Workiva 發布的研究指出，儘管全球政治與市場環境波動，仍有 85% 的企業計劃持續揭露氣候相關資訊，顯示氣候揭露已成為企業的長期工作。

TNFD 推出學習實驗室與培訓師入口網站（2025 年 2 月 19 日）自然相關財務揭露工作小組（TNFD）推出學習實驗室及培訓師入口網站，協助市場參與者理解自然相關的財務風險與機會。

歐洲銀行管理局指出 ESG 數據仍有缺口（2025 年 3 月 3 日至 9 日當週）歐洲銀行管理局（EBA）表示 ESG 數據取得已有進展，但仍有明顯缺口，需改進數據蒐集方法以支援信用風險的標準化分析，並呼籲銀行提高數據透明度以符合監理要求。氣候揭露架構從 TCFD 到 IFRS S2 的演變，可參考TCFD 到 IFRS S2 的沿革。

台灣法規與政策

台灣本季的重點落在永續報告書申報工具、淨零產業資金與人才培育。這些措施多半延續到後續年度，申報規定與時程請以最新文章為準。

櫃買中心 ESG 數位平台推出「輔助產製永續報告書功能」（2025 年 2 月 3 日至 9 日當週）櫃買中心在 ESG 數位平台推出輔助產製永續報告書功能，協助上櫃公司編製永續報告書，以落實永續資訊揭露，並配合金管會「上市櫃公司永續發展行動方案」。平台功能與申報規定可參考證交所 ESG 數位平台如何支援企業永續轉型及永續報告書作業辦法 2025 修正重點。

環境部向國發基金申請 100 億元，投資淨零產業（2025 年 2 月 10 日至 16 日當週）環境部向國發基金申請新台幣 100 億元，推動「加強投資綠色成長淨零產業實施方案」，重點投資非上市櫃企業，協助新興減碳技術突破資金瓶頸、加速落地。

證交所舉辦永續揭露實作研習（2025 年 3 月 20 日起）臺灣證券交易所自 2025 年 3 月 20 日起舉辦永續揭露實作研習會，課程涵蓋永續報告書編製規範、重大主題揭露指引及 ESG 數位平台應用，協助上市公司提升永續治理能力。

會計研究發展基金會預告 2025 ESG 高峰會（2025 年 3 月 3 日至 9 日當週公布）中華民國會計研究發展基金會預告於 2025 年 8 月舉辦 ESG 高峰會，聚焦永續揭露、2050 淨零目標及數位科技在永續轉型中的應用。

台灣智慧城市展聚焦數位與綠色轉型（2025 年 3 月 18 日起）智慧城市展暨峰會以數位與綠色轉型為主軸，討論淨零解決方案，也成為台灣企業展示 ESG 實踐、尋找合作的平台。

環境部推出綠領人才培訓補助（2025 年 3 月 29 日報導）環境部推出綠領人才培訓計畫，為年輕人與低收入者提供課程補助，以回應永續專業人才的需求。最新的人才需求與職缺趨勢可參考綠領職缺與 AI＋永續人才。

碳定價、碳市場與淨零目標

本季碳管理的關鍵字是「碳費上路」與「目標重新校準」：台灣開始實施碳費，日本提出新的中長期減量目標，SBTi 修訂淨零標準；部分企業則調整原本過於樂觀的時程。

台灣碳費制度上路，鼓勵申請自主減量優惠（2025 年 2 月 10 日至 16 日當週）台灣碳費制度正式實施，首批徵收對象為高排放企業。環境部鼓勵企業申請「自主減量」優惠費率以降低碳費負擔，供應鏈企業也需強化碳管理，避免成本轉嫁。費率、徵收對象與繳費時程請見碳費是什麼，申請方式請見自主減量計畫申請指南。

日本更新國家自主貢獻（2025 年 3 月 3 日至 9 日當週）日本政府更新《巴黎協定》下的國家自主貢獻（NDC），目標在 2035 年度將溫室氣體排放較 2013 年度減少 60%，並朝 2050 年淨零前進，同時強調再生能源與氫能技術。（更正：原週報寫 2040 年減少 75%，依日本提交聯合國的文件，2040 年度目標為較 2013 年度減少 73%；來源：UNFCCC 日本 NDC 文件。）各國新一輪 NDC 與企業因應，可參考從 COP30、NDC 3.0 到 CBAM。

SBTi 啟動企業淨零標準修訂（2025 年 3 月 3 日至 9 日當週）科學基礎減量目標倡議（SBTi）成立專家工作小組修訂企業淨零標準，重點包括範疇 2 與範疇 3 目標設定，以及碳移除與中和措施的標準化。（後續：SBTi 已於 2025 年 3 月 18 日發布企業淨零標準 2.0 版初稿並展開公開諮詢；來源：SBTi 官方公告。）範疇定義可參考範疇一、二、三排放。

SBTi 與 CAFA 合作，推動企業透過產業公協會參與氣候行動（2025 年 3 月 10 日）SBTi 與 CAFA 合作，鼓勵企業透過所屬貿易協會推動氣候行動，並設定科學基礎減量目標。

ClimeFi 推出碳移除專案前瞻評估工具（2025 年 3 月 10 日）ClimeFi 推出新工具，提供碳移除專案的前瞻評估，協助企業與投資人判斷潛在碳移除計畫。碳權與抵換的基本規則可參考台灣碳權制度與各國碳市場制度全解析。

喜力公布 2024 年永續進展（2025 年 2 月 21 日）全球酒業集團喜力發布 2024 年永續發展進展，表示將持續提高再生電力使用比例。（更正：原週報寫「計劃將範疇 1、2 排放降低 34%」，依喜力 2024 全年業績簡報，34% 是 2024 年範疇 1、2 排放較 2022 年基準已達成的減量；來源：喜力 2024 全年業績簡報。）

全球家具零售商延後零排放車輛配送目標（2025 年 3 月 12 日）一家全球家具零售商將原訂 2025 年的零排放車輛送貨目標，調整為 2028 年達成 90%，顯示減碳目標需要考量實際執行條件。

蘋果在中國設立 7.2 億元人民幣清潔能源基金（2025 年 3 月 24 日）蘋果在中國設立價值 7.2 億元人民幣（約 9,922 萬美元）的新清潔能源基金，表示此舉是 2030 年供應鏈轉為 100% 再生能源目標的一部分。供應鏈減碳要求對台灣企業的影響，可參考供應鏈 ESG 要求。

美國能源部支持永續航空燃料擴產（2025 年 2 月 12 日報導）美國能源部以貸款擔保支持 Calumet 旗下精煉廠擴大永續航空燃料（SAF）產能，推動航空業減碳。（更正：依美國能源部貸款計畫辦公室公告，這筆給 Calumet 子公司 Montana Renewables 的 14.4 億美元本金貸款擔保於 2025 年 1 月完成簽署，並非 2 月 12 日才核准；來源：美國能源部 LPO。）

清潔能源投資：塔塔電力、Renaissance Fusion 與 HSBC（2025 年 2 月 12 日、3 月 10 日）印度塔塔電力計劃投資 56 億美元，在安得拉邦建設 7 吉瓦清潔能源專案；Renaissance Fusion 獲得 3,200 萬歐元 A 輪融資；HSBC 資產管理於 2 月 12 日宣布投資新加坡最大電動車充電網絡營運商 SP Mobility，擴展當地充電基礎設施。

永續金融與美國反 ESG 壓力

本季金融業的 ESG 立場明顯分化：美國金融機構在政治壓力下退出聯盟或放棄目標，歐洲、日本與澳洲則持續強化 ESG 數據與漂綠監理。

安永調查：投資人重視短期收益，但認為漂綠更嚴重（2025 年 2 月 5 日）安永發布機構投資人調查，92% 受訪者不願為 ESG 的長期回報犧牲短期收益；85% 認為漂綠問題比五年前更嚴重，但仍有 93% 對企業達成永續與脫碳目標有信心。

MSCI 揭示聲譽風險（2025 年 2 月 3 日至 9 日當週）MSCI 指出，可能的利益衝突與反 ESG 情緒使公司面臨聲譽與可信度風險，若處理不當可能影響業務與財務表現。

英國 FCA 永續基金標籤：Schroders 宣布採用（2025 年 2 月 11 日報導）資產管理公司 Schroders 宣布採用英國金融行為監理總署（FCA）的四種永續標籤並調整投資組合，可能帶動市場採用更嚴格的 ESG 資產分類。（更正：FCA 的永續揭露要求與標籤制度並非 2 月 11 日才推出，業者自 2024 年 7 月 31 日起即可使用標籤；來源：FCA 新聞稿。）

美國議員調查淨零資產管理人聯盟（2025 年 2 月 24 日至 3 月 2 日當週）美國眾議院司法委員會主席 Jim Jordan 等議員向 Capital Group、道富環球、摩根資產管理等機構發函，質疑其在淨零資產管理人聯盟（NZAM）中的協同行為可能涉及壟斷；貝萊德此前已退出 NZAM。

Vanguard 董事改選遇共和黨州財長抵制（2025 年 2 月 24 日至 3 月 2 日當週）八位州財長以董事候選名單過於 ESG 友善為由聯合拒絕投票支持，點名重視氣候金融風險與多元化的董事，顯示 ESG 已成美國投資機構的政治風險。

富國銀行放棄 2050 年投融資淨零目標（2025 年 2 月 28 日）富國銀行表示不再追求 2050 年投融資組合淨零排放目標，理由是政策、技術與市場條件不足；銀行仍保留自身營運的碳中和目標，但遭環保團體批評。

白宮 DEI 執法威脅與蘋果股東表決（2025 年 3 月 12 日當週）白宮表示將對民間企業的多元、公平與包容（DEI）計畫採取執法行動，被批評為基於觀點的歧視。同期報導指出，蘋果股東以超過 97% 的票數否決保守派智庫要求停止 DEI 的提案。（更正：該表決於 2025 年 2 月 25 日蘋果年度股東會進行，不是 3 月 12 日；來源：蘋果向 SEC 申報的 8-K。）人權與多元議題在台灣的制度發展，可參考台灣人權盡職調查新制。

日本 GPIF 選用 Impact Cubed 提供 ESG 數據（2025 年 3 月 18 日）全球最大退休基金日本 GPIF 選用 Impact Cubed 提供 ESG 數據與分析，凸顯數據品質在投資決策中的重要性。

澳洲 Active Super 漂綠遭罰 1,050 萬澳元（2025 年 3 月 18 日）澳洲聯邦法院因 Active Super 宣稱以 ESG 篩選排除特定產業、實際卻仍持有相關投資，判處罰款。（更正：原週報寫 1,050 萬美元，依澳洲證券投資委員會公告，罰款金額為 1,050 萬澳元；來源：ASIC 25-042MR。）企業對外的永續說法必須與實際資料一致。

BlackRock 因共和黨批評縮減 ESG 計畫（2025 年 3 月 20 日）全球最大資產管理公司 BlackRock 為回應美國共和黨批評，開始縮減 ESG 相關計畫，國際投資人的 ESG 態度變化值得台灣上市櫃公司留意。

俄克拉荷馬州 ESG 立法提案引發爭議（2025 年 3 月 22 日）俄克拉荷馬州考慮修訂能源歧視消除法、轉移 ESG 相關執法權，可能影響能源業投資，也反映 ESG 在美國的爭議。

高盛推出生物多樣性債券基金（2025 年 3 月 3 日至 9 日當週）高盛資產管理推出首支聚焦生物多樣性的債券基金，目標募集 5 億美元，支持保護生態系統的專案。

摩根士丹利：ESG 基金可能增投國防產業 530 億至 1,190 億美元（2025 年 3 月 24 日）摩根士丹利分析，若歐洲放寬 ESG 基金對國防相關產業的投資限制，可能有 530 億至 1,190 億美元資金流入該領域。

東方匯理推動在黎巴嫩債務重組中納入 ESG（2025 年 3 月 28 日）東方匯理（Amundi）將推動在黎巴嫩約 300 億美元債務重組中納入 ESG 條件，參考斯里蘭卡債務重組的做法。（更正：原週報誤植為「安盛」，依原引用的 Bloomberg 報導，提出此主張的是東方匯理。）

企業與產業動態

企業端的消息以永續評比、永續報告與供應鏈人權為主。這些個案反映的是 2025 年第一季當時的狀態，後續評比結果以各機構最新公布為準。

世界經濟論壇強調氣候風險與企業策略（2025 年 2 月 3 日至 9 日當週）2025 年世界經濟論壇達沃斯年會發布多份報告，指出企業面臨前所未有的氣候風險與轉型契機，並提出七項企業永續策略。

S&P Global《2025 年永續年鑑》：理光、鴻海入選（2025 年 2 月 17 日、3 月 25 日）理光於 2 月 17 日宣布入選 S&P Global《2025 年永續年鑑》，為全球 780 家入選企業之一；鴻海（富士康）於 3 月 25 日公布入選年鑑並獲「產業最佳進展獎」，ESG 評分提升超過 40%。

上市櫃永續聲量排行榜（2025 年 2 月 20 日）《網路溫度計》調查顯示，台積電與中鋼居永續聲量前列，國泰金則以台北燈會「共創美好永續」燈組成為話題。

國內企業永續行動（2025 年 2 月上中旬）富邦媒體（momo）公布 2025 年首波 ESG 行動計畫；工研院發布永續報告書，說明誠信治理、科技研發與綠色發展成果，並將 SDGs 融入研發文化；有偶設計於 2 月 17 日報導中獲綠裝修協會 GD 白金級認證。

Shein 揭露供應鏈童工案例（2025 年 2 月 24 日至 3 月 2 日當週）Shein 回應英國國會質詢，承認 2024 年發現兩起供應鏈童工案例，已終止相關供應商合作，並表示 2024 年完成 4,300 次審核、涵蓋 31.7 萬名工人；外界認為此事可能影響其在倫敦上市的計畫。

法國參議院報告探討 AI 與環境（2025 年 3 月 3 日至 9 日當週）法國參議院發布報告，認為人工智慧可用於優化能源使用與改善災害預測，但須權衡技術成本與環境效益。

後續追蹤：各主題最新文章

本頁為 2025 年第一季的歷史彙整。若您想確認某個主題現在的規定或進度，請直接閱讀以下持續更新的主題文章：

• 歐盟 Omnibus 簡化方案對 CSRD、CBAM 的影響
• 歐盟 CBAM 正式期啟動：台灣出口商的因應
• IFRS 第三階段調整與金管會過渡措施
• IFRS 永續揭露準則問答集：S1、S2 與接軌時程
• 碳費是什麼？費率、徵收對象與繳費時程
• 自主減量計畫申請指南
• 各國碳市場制度與台灣 ETS 試行計畫
• 淨零排放是什麼
• 永續報告書作業辦法 2025 修正重點
• 綠領職缺與 AI＋永續人才需求

若您正在準備碳盤查或永續報告書，可以從碳盤查是什麼開始整理盤查邊界與排放資料。