CBAM 是什么？2026 年正式上路、2027 年开始购买凭证，台湾企业影响一次看

欧盟碳边境调整机制（CBAM）已于 2026 年 1 月 1 日从过渡期进入正式期。钢铁、铝、水泥、肥料、电力、氢等受管制产品进口欧盟时，适用义务的进口商须申报产品内含排放并购买 CBAM 凭证。2025 年通过的简化法规（Regulation (EU) 2025/2083）将凭证开卖延至 2027 年 2 月 1 日，并对钢铁、铝、水泥及肥料年度累计进口净重不超过 50 公吨的进口商提供豁免；电力与氢不适用此门槛。本文整理最新时程、门槛，以及台湾企业可以先准备的事。

CBAM 是什么？解析欧盟碳边境调整机制

CBAM（Carbon Border Adjustment Mechanism）是欧盟为促进全球减碳目标而制定的政策，旨在对进口高碳排放产品征收额外碳费，以确保欧盟企业与外国企业能够在相同碳定价标准下竞争，避免碳泄漏（Carbon Leakage）。

CBAM 主要针对钢铁、水泥、铝、电力、肥料及氢等高碳排放产业。企业需计算并申报产品在生产过程中的碳排放量，进口商需购买 CBAM 凭证以抵消碳排放成本。

CBAM 对台湾企业的影响

高碳排产业将面临直接成本压力
台湾的钢铁、水泥、铝业等出口至欧盟的企业将受到 CBAM 直接影响，需承担额外碳费用，可能削弱竞争力。且欧盟 CBAM 标准日趋严格，未来将涵盖更多产业。

供应链管理与碳足迹透明度需求增加
企业需强化碳盘查能力，确保供应链的碳排放数据透明，以符合欧盟申报规范。未来，欧盟可能要求进口企业提供完整碳足迹报告，未能遵循者将面临贸易壁垒。

CBAM 简化法规已正式通过：门槛、时程与凭证

Regulation (EU) 2025/2083 已正式通过。2026 年正式期与 2027 年凭证开卖是不同时间点，适用义务的进口商应从 2026 年起累积申报所需资料。

50 公吨豁免门槛：钢铁、铝、水泥及肥料按同一进口商、同一历年合计的进口净重不超过 50 公吨（含 50 公吨）时，可免 CBAM 年度申报、授权及购买凭证义务，但仍须于海关申报中声明适用豁免。电力与氢不适用此门槛；若当年累计超过 50 公吨，该年度全部受管制进口均纳入义务。

凭证价格与持有规则：2026 年进口对应的凭证，依货物进口季度的欧盟碳交易市场（EU ETS）拍卖价格季平均计价；2027 年起改为周平均。自 2027 年起，授权 CBAM 申报人每季末须持有至少涵盖当年度截至该季累计进口内含排放 50% 的凭证；计算可采不含加成的预设值，或符合规定的前一年度同产品、同来源国申报资料，并须考量 EU ETS 免费配额调整。详见欧盟执委会凭证价格说明与简化法规第 21、22 条修正内容。

第三国已缴碳价抵减：依 CBAM 正式法规第 9 条，以实际排放计算内含排放时，授权申报人可就第三国已实际支付的碳价申请减少应缴回的 CBAM 凭证数量，并须计入退费或其他补偿、保留缴款等证明文件。

官方资讯：环境部气候变迁署「因应 CBAM 专区」；经济部绿色贸易资讯网 CBAM 专区。

企业应对 CBAM 的策略

欧盟 CBAM 的核心目的是确保进口产品的碳排放与欧盟本地生产标准一致，避免企业因碳成本差异而产生竞争优势。因此，未能提供透明、精准的碳数据的企业将无法进入欧盟市场，甚至面临高额关税或贸易限制。

建议企业可以往朝著以下两个建议方向开始执行：

1. 提升碳盘查能力
   企业应做的第一步是建立完整的碳盘查机制，不仅能随时回应客户提出的要求，更有助企业符合 CBAM 规范，提升企业形象，并减少未来因数据不完整导致的罚则或额外成本。
2. 降低碳足迹
   可逐步投资低碳生产技术、使用绿色能源、提高能源效率，以降低产品的碳排放强度，进而减少 CBAM 成本。

实作可参考CBAM 申报流程 5 步骤，依序整理产品分类、门槛、排放数据与年度报告。

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参考资料：Regulation (EU) 2025/2083、欧盟执委会 CBAM 官方资讯。

本文更新于 2026 年 10 月 6 日。更新重点：补上 CBAM 正式期、2027 年凭证与申报时程、50 公吨门槛及计价规则。

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