IFRS S1／S2 台湾接轨时程：适用对象与年报揭露准备

IFRS S1 S2 是什么？最新法规与时程为何？

最新调整（2026 年 9 月 23 日）：金管会与环境部公布永续揭露接轨路径调整政策方案，强制接轨 IFRS 永续揭露准则的上市柜公司由约 1,970 家减为约 560 家。适用门槛改为实收资本额新台币 20 亿元以上，或排放源属环境部纳管、应办理盘查及查验者；实收资本额未达 20 亿元且非纳管的公司（约 1,410 家）不强制接轨，仍须揭露气候基本资讯。第三阶段公司在接轨的前两个会计年度只需揭露气候相关资讯，范畴三改为自愿揭露；第一、二阶段的时程不变。本次调整不适用于金融业、保险业及证券期货业，实际规定以主管机关正式发布的法规为准。完整整理请见IFRS 第三阶段调整：强制接轨由 1,970 家减为约 560 家。

为满足投资人需求并建立全球一致的永续揭露标准，国际财务报导准则基金会（IFRS Foundation）于 2021 年 COP26 宣布成立国际永续准则理事会（ISSB），推动永续揭露与财务报告整合，提升资讯的品质与可比性。
ISSB 于 2023 年 6 月发布 IFRS 永续揭露准则：

• S1〈永续相关财务资讯揭露一般规定〉：要求揭露所有可能影响企业价值的永续风险与机会。
• S2〈气候相关揭露〉：聚焦气候议题，沿用 TCFD 架构并整合 SASB 行业指标。

IFRS 永续揭露准则的核心目的，是将永续资讯与传统财务报告接轨，让投资人能同时评估企业财务表现与永续风险及转型机会。

IFRS 永续资讯揭露准则整合永续报告书与财务报表

资料来源：IFRS Foundation，永訊智庫翻译

对象与时程

依 2026 年 9 月 23 日政策方案，上市柜公司接轨对象与时程如下；金融业另依所属规定：

1. 第一阶段：实收资本额 100 亿元以上，2026 会计年度适用、2027 年申报。
2. 第二阶段：实收资本额 50 亿元以上、未达 100 亿元，2027 会计年度适用、2028 年申报。
3. 第三阶段：不属于前两阶段，且实收资本额 20 亿元以上、未达 50 亿元，或排放源属环境部纳管应盘查及查验者，2028 会计年度适用、2029 年申报。
4. 实收资本额未达 20 亿元且非环境部纳管者：不强制接轨，仍须揭露气候基本资讯。

上市柜公司接轨 IFRS 永续揭露准则时程图（2023 年原蓝图；第三阶段对象请以上方 2026 年 9 月 23 日调整说明为准）

资料来源：金管会(2023) 推动我国接轨IFRS永续揭露准则蓝图

位置与时点

金管会已于 2025 年 11 月修正年报相关规定，并发布上市柜公司分阶段适用及申报规定。上述门槛以实收资本额判断；无面额或每股面额非 10 元者，依该令采净值门槛。金融业另应核对所属业别规定。

第一阶段上市柜公司以 2026 年度资讯编制年报永续专章，依金管会 2026 年 2 月提醒，应于 2027 年 3 月 16 日前并同年度财务报告公告申报。依 2026 年 9 月 23 日公布的政策方案，首次适用前两个会计年度的永续专章，最迟可依年报时限（股东会开会前 14 日）申报，第 3 年起与财务报告同时申报；实际规定以主管机关正式发布的法规为准。本次调整不适用于金融业、保险业及证券期货业。这个期限有特定适用对象与年度，不能直接套到每家公司。年报与另行编制的永续报告书，如包含相同资讯，应核对一致性。

企业如何根据 IFRS 要求，鉴别出重大永续议题？

IFRS S1 的重大性判断须考量量化及质性因素，评估资讯是否可能影响投资人的决策。财务影响的量化揭露另有条件及豁免，不能将每项永续议题一律视为必须量化。以下「科技人才短缺」为假设情境，示范如何整理营收、成本与现金流的可能影响；实际揭露须依公司资料及适用准则判断。

企业在评估潜在永续议题（包含其风险或机会）的冲击时，需综合考量「发生可能性」、「影响程度」。如：

• 发生可能性：AI 产业对科技人才需求持续增加，未来极可能面临人才断层。
• 影响程度：若人才不足，产品上线时间将延后，可能导致订单损失约 8,000 万元，并可能增加招募成本约 400 万元。

完成财务影响评估后，企业需依据「重大」的定义进行判断。所谓「重大」，系指若资讯之遗漏、误述或模糊，可被合理预期将影响投资者决策，即应被视为重大。企业可思考这些永续相关风险或机会对公司财务状况的影响，若不揭露此资讯，是否将影响投资者对公司的估值、投资决策。

IFRS S1 评估永续议题重大性说明

资料来源：永訊智庫顾问团队整理

企业应如何接轨 IFRS 永续揭露准则？

IFRS S1－治理

• 核心内容：监控及管理永续相关风险与机会的治理流程、控制及程序。
• 案例：台湾水泥设置董事会功能性委员会「企业永续发展委员会」、「风险管理执行委员会」，为负责永续经营相关风险与机会的治理单位，并说明权责归属、沟通机制、推动成果，及策略与风险管理之考量。

资料来源：台湾水泥 113 年度年报

IFRS S1－策略

• 核心内容：针对重大风险机会，揭露目前的财务影响、因应策略及潜在财务影响
• 案例：

台湾水泥针对「气候⾏动与净零排放」重大主题，揭露「目前的财务影响」。

资料来源：台湾水泥 113 年度年报

并说明针对该议题，台泥所因应的策略及决策。

资料来源：台湾水泥 113 年度年报

以及针对因应措施，预期对短期、中期及长期的财务绩效及现金流量影响。

资料来源：台湾水泥 113 年度年报

IFRS S1－风险管理

• 核心内容：辨认、评估、排序及监控永续相关风险与机会的流程。
• 案例：纬创资通融入现行风险管理机制，指定相关负责部门管理该风险与机会，并定期检视与追踪。

资料来源：纬创资通2024年气候暨自然报告

IFRS S1－指标及目标

• 核心内容：针对重大资讯，揭露绩效、目标、达成情形。
• 案例：纬创资通清楚定义指标来源为 SBTi，说明以绝对排放量作为衡量指标，订定 2030 减少 90% 范畴一、二绝对排放量作为期中目标，并说明每年之执行成果。

资料来源：纬创资通2024年气候暨自然报告

资料来源：纬创资通2024年气候暨自然报告

企业如何快速查找揭露案例？

企业在编制永续报告书或揭露相关永续资讯时，往往会想要参考标竿企业之揭露方式，永訊智庫提供免费工具 Sustain AI 协助企业透过关键字，快速精准找到同业与标竿企业的案例。

举例而言，若想要查找「目前有哪些企业，在永续报告书有揭露该企业之 SBTi 减量方法、策略及成果」，您可以于 Sustain AI 输入「 SBTi 」关键字。

Sustain AI 会协助你在企业申报之报告书中，找出「哪些企业曾在报告书的某几页」揭露相关内容，

您可以再下载报告书并直接翻到这些页数，加速您搜寻标竿案例的速度。

资料来源：永訊智庫官方网站

接轨 IFRS S1 S2 ，企业可以做哪些准备？

一、IFRS 永续揭露准则导入计划

为协助企业顺利导入 IFRS 永续揭露准则，证交所要求企业制定自身的导入计划，并需提报董事会及向证交所、柜买中心申报。主管机关已发布「导入计划参考范例」供企业参考。

二、接轨 IFRS 永续揭露准则专区

参采我国过往推动IFRS会计准则经验，金管会于2023年8月成立「推动我国接轨IFRS永续揭露准则」专案小组，透过各工作小组进行准则翻译、制作实务范例及指引、相关法规调整与加强宣导。

主管机关建立「接轨 IFRS 永续揭露准则专区」，提供企业学习资源：

• IFRS 永续揭露准则正体中文版
• 接轨 IFRS 实务指引及范例
• 主管机关课程影音学习管道

三、寻求外部顾问的协助

可委托专业顾问进行教育训练、差异分析与策略规划建议、重大性辨识、资料盘点及财务冲击评估，协助建立内部流程、培训人员并确保揭露内容符合 IFRS S1、S2 要求。

揭露准备示例：把缺水风险整理成可覆核的工作表

以下是资料盘点示例，供团队分工；是否重大及最终揭露内容，仍须依公司实况判断。

• 风险与边界：哪一座厂、哪些制程可能因缺水停工？列出所属公司与报导期间。
• 资料与负责人：厂务整理用水、备援水源与停工纪录；财务确认相关成本、资产与估计假设。
• 评估与佐证：区分已发生影响及预期影响，注明期间、方法、来源和资料缺口，不把无法估计的数字填成零。
• 覆核与追踪：指定覆核人、预定完成日与版本，保留判断依据；后续资料变动时重新核对。

团队可依IFRS 导入计划步骤安排时程，再了解用 Syber 整理揭露资料与审核。

IFRS S1 S2 上路倒数计时！永訊智庫提供完整 IFRS 永续揭露准则导入服务

上市柜公司迎接 IFRS S1、S2 的新规范，必须从认知到落地，全面性做好准备。永訊智庫提供完整且弹性的辅导服务，协助您快速衔接国际趋势。

1. IFRS S1 S2 教育训练

如果您对 IFRS 要求仍感到陌生，我们设计系统化课程，协助您：

• 快速掌握 IFRS S1、S2 的核心要求与揭露重点
• 理解治理、策略、风险管理、指标与目标的关联
• 透过产业案例分享，强化应对能力

2. IFRS S1 S2 差异分析

透过资料访谈，协助您盘点永续资讯揭露状况，分析与 IFRS S1/S2 标准的差距，提供具体的改进建议。

3. IFRS S1 S2 重大性评估

透过工作坊与评估流程，协助企业：

• 辨识与评估永续议题
• 产出具体的重大风险与机会清单
• 评估永续议题对营收、成本与现金流的影响，并核对量化揭露及豁免条件

4. ESG 资讯数据搜集

我们提供 IFRS 专属资搜表与流程建置，协助企业：

• 建立系统化的资讯收集机制
• 确保跨部门数据一致性与可查证性
• 强化后续审计与报告制作效率

欢迎联系我们，了解更多服务内容！

永续资讯透明揭露，提升企业竞争力

透过以上 IFRS 永续揭露准则的说明，企业应能更理解准则要求，确保揭露内容符合全球投资人的期望！

在接轨的过渡期，企业仍面临永续报告国际框架繁复的问题，Sustaihub 报告书管理系统 可客制化建立须回应的GRI、SASB、TCFD、IFRS S1 S2 等国际框架关联，点击查看 ESG数位化如何协助您报告书管理的难题。

本文更新于 2026 年 10 月 6 日。更新重点：依 9 月 23 日调整方案，更新适用对象、分阶段时程与永续专章申报时限。

IFRS S1 S2 接轨IFRS永续揭露准则