- 欧盟永续简化綜合套案(EU Omnibus)目标為透过简化永续报告要求,减轻企业组织的合规压力及行政负擔。
- 提案涵蓋《企业永续报告指令》(CSRD)、《企业永续性尽职调查指令》(CS3D)、《欧盟永续分类法》(EU Taxonomy)与《碳边境调整机制》(CBAM)等內容。
- 关鍵调整包括:限縮受法规約束的企业数量、放寬报告时程,并降低资料蒐集的复杂度。
背景与目标:欧盟永续简化綜合套案(EU Omnibus)
「欧盟永续简化綜合套案」由欧盟執委會主席范德萊恩(Ursula von der Leyen)推动,旨在简化《企业永续报告指令》(CSRD)、《企业永续性尽职调查指令》(CSDDD)、《欧盟永续分类法》(EU Taxonomy)及《碳边境调整机制》(CBAM)等法规,减轻企业行政负擔并维持报告透明度。
核心变革包括縮减适用企业范围、延后报告期限及简化数据要求。此举回应前欧洲央行总裁德拉吉(Mario Draghi)於竞爭力报告中指出繁复法规損害企业竞爭力的问题。2025 年初,德国、法国呼籲简化要求,執委會於 2 月 26 日推出 Omnibus I 与 Omnibus II 提案,平衡永续发展与经济竞爭力。
重点一览:CSRD、CSDDD、EU Taxonomy 和 CBAM 的擬议修訂
欧盟永续简化綜合套案(EU Omnibus)於2025年2月26日发布,對现有的永续发展指令进行多項修改。以下是擬议的主要变更及對企业的影响列表:

法规说明:
- 企业永续发展报告指令(CSRD):CSRD 概述了公司必须报告的可持续性资讯。目的是確保投资者和其他利害关係人能够获得所需的信息,以评估公司對人类和环境的影响,并让投资者评估气候变遷和其他永续性议题带來的財务风險和机會。
- 企业永续性尽职调查指示(CSDDD):CSDDD 的目标是在企业营运和全球价值鏈中促进永续、负责任的企业行為。新规则将確保公司能够识別和解决其自身营运、子公司以及与其价值鏈相关的潛在和实際的不利人权和环境影响。
- 欧盟分类法(EU Taxonomy):欧盟分类标准為企业建立了分类系统,以確定哪些经济活动被认為是永续的。
- 碳边境调整机制(CBAM):目的是對进入欧盟的高碳排放商品,根据其生产过程中的碳排放量收取公平的碳税,藉此推动非欧盟国家轉向更环保的工业生产方式。
「欧盟永续简化綜合套案」(EU Omnibus)的下一步
「欧盟永续简化綜合套案」尚在早期階段,现仅為草案版本。欧洲委員會提议放鬆管制、延长合规期限,但內容仍在討论中,未來可能因談判进展而有所变动,立法过程漫长而复杂,提案需要经过辯论、修改和进一步审查。
以下是后续的立法程序与流程概述:

欧盟立法需经过多方机构协商。最終內容需获欧洲议會与理事會同意,并取得至少55%成員国(佔欧盟人口的 65%)的支持,儘管德国、法国等大国已表态支持部分提案,但仍须其他成員国加入共识。
企业应该做些什么?
面對欧盟永续简化綜合套案(EU Omnibus)带來的潛在调整与不確定性,企业不应仓促改变现行作业流程。多数企业已投资建置符合法规的永续揭露制度,应持续深化这些基础,将永续作為长期价值创造的策略工具,而非仅為合规应對。建议企业採取以下方向因应变局:
1.稳定內部体系,靈活应對变动
- 透过內外部工作小组,持续追蹤 Omnibus 套案进展
- 将报导视為淨零轉型的策略工具,保持团隊与资源的弹性配置
- 為潛在变更预作准备,避免日后需重新投入更多人力与成本
2.积极溝通利害关係人,強化信任与协作
- 內部团隊:加強部门溝通与调整,包括採购、法遵、业务等,確保排碳管理与报导作业同步优化
- 供应鏈夥伴:即使规范可能鬆綁,仍应持续要求供应商配合蒐集与减少范疇三排放,以鞏固长期合作与价值鏈韌性
- 投资人与消费者:永续仍是评估企业价值与品牌信任的重要依据。资本市场仍将持续重视永续资讯的透明度及可性度
3.善用外部资源及数位工具,加速回应揭露要求
企业可透过外部顧问或ESG相关数位工具追蹤欧盟政策的发展。永讯智庫提供ESG顧问服务及永续管理系统,可针對擬议变更可能對企业揭露义务产生的影响,提供最新资讯:
- ESG 顧问服务 - 协助解读法规、建构制度、优化重大性评估以回应法规要求
- Syber 永续管理系统 - 专為永续资讯揭露而设計,协助企业在合规要求下強化治理能力:
-> 支援多种框架輔助合规
各指标可對应多个国際标准(如 ESRS、GRI、ISSB 等),实现一次输入、多处应用,有效提升资料盘点效率与回应弹性
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