永续报告要求松绑？欧盟永续简化综合套案（EU Omnibus）将对CSRD、CBAM带来什么变动

• 欧盟永续简化综合套案（EU Omnibus）目标为透过简化永续报告要求，减轻企业组织的合规压力及行政负担。
• 提案涵盖《企业永续报告指令》（CSRD）、《企业永续性尽职调查指令》（CS3D）、《欧盟永续分类法》（EU Taxonomy）与《碳边境调整机制》（CBAM）等内容。
• 关键调整包括：限缩受法规约束的企业数量、放宽报告时程，并降低资料搜集的复杂度。

背景与目标：欧盟永续简化综合套案（EU Omnibus）

「欧盟永续简化综合套案」由欧盟执委会主席范德莱恩（Ursula von der Leyen）推动，旨在简化《企业永续报告指令》(CSRD)、《企业永续性尽职调查指令》(CSDDD)、《欧盟永续分类法》(EU Taxonomy)及《碳边境调整机制》(CBAM)等法规，减轻企业行政负担并维持报告透明度。

核心变革包括缩减适用企业范围、延后报告期限及简化数据要求。此举回应前欧洲央行总裁德拉吉（Mario Draghi）于竞争力报告中指出繁复法规损害企业竞争力的问题。2025 年初，德国、法国呼吁简化要求，执委会于 2 月 26 日推出 Omnibus I 与 Omnibus II 提案，平衡永续发展与经济竞争力。

重点一览：CSRD、CSDDD、EU Taxonomy 和 CBAM 的拟议修订

欧盟永续简化综合套案（EU Omnibus）于2025年2月26日发布，对现有的永续发展指令进行多项修改。以下是拟议的主要变更及对企业的影响列表：

法规说明：

1. 企业永续发展报告指令（CSRD）：CSRD 概述了公司必须报告的可持续性资讯。目的是确保投资者和其他利害关系人能够获得所需的信息，以评估公司对人类和环境的影响，并让投资者评估气候变迁和其他永续性议题带来的财务风险和机会。
2. 企业永续性尽职调查指示（CSDDD）：CSDDD 的目标是在企业营运和全球价值链中促进永续、负责任的企业行为。新规则将确保公司能够识别和解决其自身营运、子公司以及与其价值链相关的潜在和实际的不利人权和环境影响。
3. 欧盟分类法（EU Taxonomy）：欧盟分类标准为企业建立了分类系统，以确定哪些经济活动被认为是永续的。
4. 碳边境调整机制（CBAM）：目的是对进入欧盟的高碳排放商品，根据其生产过程中的碳排放量收取公平的碳税，借此推动非欧盟国家转向更环保的工业生产方式。

「欧盟永续简化综合套案」（EU Omnibus）的下一步

「欧盟永续简化综合套案」尚在早期阶段，现仅为草案版本。欧洲委员会提议放松管制、延长合规期限，但内容仍在讨论中，未来可能因谈判进展而有所变动，立法过程漫长而复杂，提案需要经过辩论、修改和进一步审查。

以下是后续的立法程序与流程概述：

欧盟立法需经过多方机构协商。最终内容需获欧洲议会与理事会同意，并取得至少55%成员国（占欧盟人口的 65%）的支持，尽管德国、法国等大国已表态支持部分提案，但仍须其他成员国加入共识。

企业应该做些什么？

面对欧盟永续简化综合套案（EU Omnibus）带来的潜在调整与不确定性，企业不应仓促改变现行作业流程。多数企业已投资建置符合法规的永续揭露制度，应持续深化这些基础，将永续作为长期价值创造的策略工具，而非仅为合规应对。建议企业采取以下方向因应变局：

1.稳定内部体系，灵活应对变动

• 透过内外部工作小组，持续追踪 Omnibus 套案进展
• 将报导视为净零转型的策略工具，保持团队与资源的弹性配置
• 为潜在变更预作准备，避免日后需重新投入更多人力与成本

2.积极沟通利害关系人，强化信任与协作

• 内部团队：加强部门沟通与调整，包括采购、法遵、业务等，确保排碳管理与报导作业同步优化
• 供应链伙伴：即使规范可能松绑，仍应持续要求供应商配合搜集与减少范畴三排放，以巩固长期合作与价值链韧性
• 投资人与消费者：永续仍是评估企业价值与品牌信任的重要依据。资本市场仍将持续重视永续资讯的透明度及可性度

3.善用外部资源及数位工具，加速回应揭露要求

企业可透过外部顾问或ESG相关数位工具追踪欧盟政策的发展。永訊智庫提供ESG顾问服务及永续管理系统，可针对拟议变更可能对企业揭露义务产生的影响，提供最新资讯：

• ESG 顾问服务 - 协助解读法规、建构制度、优化重大性评估以回应法规要求
• Syber 永续管理系统 - 专为永续资讯揭露而设计，协助企业在合规要求下强化治理能力：
  -> 支援多种框架辅助合规
  各指标可对应多个国际标准（如 ESRS、GRI、ISSB 等），实现一次输入、多处应用，有效提升资料盘点效率与回应弹性
  -> 确保永续资讯正确性
  建立部门审核流程、保留审核轨迹、集中管理佐证资料，加速第三方查证与内外部控机制落实

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