2025 年第一季 ESG 趋势汇整：国际准则、台湾法规与碳市场重点（2/3–3/30）

最后更新：2026 年 10 月 6 日

2025 年第一季最重要的变化有四件：欧盟提出「简化综合方案」（Omnibus），拟大幅缩小 CSRD 适用范围并延后供应链尽职调查规定；美国政策转向，SEC 气候揭露规则前景不明，富国银行等金融机构放弃或缩减净零与 ESG 承诺；台湾碳费制度上路，环境部鼓励高排放企业申请自主减量优惠；日本提出 2035、2040 年减量目标，SBTi 也启动企业净零标准修订。同一季，澳洲法院对漂绿的超级年金基金开出罚款，提醒企业永续说法必须与实际作为一致。

本页整理 2025 年 2 月 3 日至 3 月 30 日的每周动态，后续发展请见各主题最新文章。各则动态保留当时的日期与事实；之后若有官方公告改变结果，会以「（后续：…）」补充并附上官方来源；原周报日期或数字有误处，则以「（更正：…）」标示。

2025 年第一季 8 周重点一览

下表依周次列出每周最值得留意的动态，详细内容依主题整理于后方各段。

国际永续揭露准则与报告规范

本季国际揭露规则的主轴是「欧盟简化、美国退场、英国与自然相关揭露持续推进」。对有欧美客户或子公司的台湾企业而言，适用范围与时程都出现变动，需要以官方最新公告为准。

欧盟提出 Omnibus 简化方案，放宽 CSRD、延后 CSDDD（2025 年 2 月 24 日至 3 月 2 日当周；3 月 12 日前后再获关注）欧盟执行委员会提出「简化综合方案」（Simplification Omnibus），以减轻企业合规负担并提升竞争力：企业永续报告指令（CSRD）拟豁免员工少于 1,000 人的企业，约 80% 企业将不必申报；企业永续尽职调查指令（CSDDD）延后一年至 2028 年，审查范围缩小至直接供应商；碳边境调整机制（CBAM）约 90% 进口商可获豁免。欧盟同时强调 2050 年净零承诺不变，但环保团体与部分欧洲议员批评此举削弱企业问责。（后续：欧盟于 2025 年 4 月 14 日通过「停止时钟」指令 (EU) 2025/794，将尚未开始申报的大型企业与上市中小企业之 CSRD 申报延后两年，CSDDD 首阶段适用延后至 2028 年 7 月 26 日；来源：EUR-Lex 官方公报。）方案内容与后续变动可参考欧盟永续简化综合套案对 CSRD、CBAM 的影响、CSRD 是什么及欧盟 CBAM 正式期启动。

6 兆欧元投资人联盟：不应削弱欧盟永续报告规则（2025 年 2 月 3 日至 9 日当周）一个管理资产总额达 6 兆欧元的投资人联盟警告，不应削弱欧盟永续性报告规则，强调企业 ESG 资讯需要透明与完整，以协助投资人降低风险、推动永续投资。

美国 SEC 气候揭露规则前景转弱（2025 年 2 月 10 日至 16 日当周）川普政府上任后，市场预期美国证券交易委员会（SEC）对气候揭露规则的执行力道可能减弱，加州等地的 ESG 相关立法也面临法律挑战；同时欧盟对在欧营运美国企业的要求趋严，跨国企业需要同时管理不同市场的规范。（后续：SEC 于 2025 年 3 月 27 日投票决定停止在法院为气候揭露规则辩护；来源：SEC 新闻稿 2025-58。）

英国宣布将就采用 ISSB 准则征询意见（2025 年 3 月 3 日至 9 日当周）英国政府表示将于 3 月启动采用 ISSB 准则的咨询，重点包括企业转型计划要求，以及 ISSB 准则在英国的适用性。（后续：英国政府实际于 2025 年 6 月 25 日发布以 IFRS S1、S2 为基础的英国永续报告准则（UK SRS）草案咨询，并同步就转型计划要求征询意见；来源：英国政府咨询页。）ISSB 准则在台湾的接轨安排，可参考IFRS 第三阶段调整与IFRS 永续揭露准则问答集。

Workiva 研究：85% 企业将持续揭露气候资讯（2025 年 2 月 18 日）Workiva 发布的研究指出，尽管全球政治与市场环境波动，仍有 85% 的企业计划持续揭露气候相关资讯，显示气候揭露已成为企业的长期工作。

TNFD 推出学习实验室与培训师入口网站（2025 年 2 月 19 日）自然相关财务揭露工作小组（TNFD）推出学习实验室及培训师入口网站，协助市场参与者理解自然相关的财务风险与机会。

欧洲银行管理局指出 ESG 数据仍有缺口（2025 年 3 月 3 日至 9 日当周）欧洲银行管理局（EBA）表示 ESG 数据取得已有进展，但仍有明显缺口，需改进数据搜集方法以支援信用风险的标准化分析，并呼吁银行提高数据透明度以符合监理要求。气候揭露架构从 TCFD 到 IFRS S2 的演变，可参考TCFD 到 IFRS S2 的沿革。

台湾法规与政策

台湾本季的重点落在永续报告书申报工具、净零产业资金与人才培育。这些措施多半延续到后续年度，申报规定与时程请以最新文章为准。

柜买中心 ESG 数位平台推出「辅助产制永续报告书功能」（2025 年 2 月 3 日至 9 日当周）柜买中心在 ESG 数位平台推出辅助产制永续报告书功能，协助上柜公司编制永续报告书，以落实永续资讯揭露，并配合金管会「上市柜公司永续发展行动方案」。平台功能与申报规定可参考证交所 ESG 数位平台如何支援企业永续转型及永续报告书作业办法 2025 修正重点。

环境部向国发基金申请 100 亿元，投资净零产业（2025 年 2 月 10 日至 16 日当周）环境部向国发基金申请新台币 100 亿元，推动「加强投资绿色成长净零产业实施方案」，重点投资非上市柜企业，协助新兴减碳技术突破资金瓶颈、加速落地。

证交所举办永续揭露实作研习（2025 年 3 月 20 日起）台湾证券交易所自 2025 年 3 月 20 日起举办永续揭露实作研习会，课程涵盖永续报告书编制规范、重大主题揭露指引及 ESG 数位平台应用，协助上市公司提升永续治理能力。

会计研究发展基金会预告 2025 ESG 高峰会（2025 年 3 月 3 日至 9 日当周公布）中华民国会计研究发展基金会预告于 2025 年 8 月举办 ESG 高峰会，聚焦永续揭露、2050 净零目标及数位科技在永续转型中的应用。

台湾智慧城市展聚焦数位与绿色转型（2025 年 3 月 18 日起）智慧城市展暨峰会以数位与绿色转型为主轴，讨论净零解决方案，也成为台湾企业展示 ESG 实践、寻找合作的平台。

环境部推出绿领人才培训补助（2025 年 3 月 29 日报导）环境部推出绿领人才培训计划，为年轻人与低收入者提供课程补助，以回应永续专业人才的需求。最新的人才需求与职缺趋势可参考绿领职缺与 AI＋永续人才。

碳定价、碳市场与净零目标

本季碳管理的关键字是「碳费上路」与「目标重新校准」：台湾开始实施碳费，日本提出新的中长期减量目标，SBTi 修订净零标准；部分企业则调整原本过于乐观的时程。

台湾碳费制度上路，鼓励申请自主减量优惠（2025 年 2 月 10 日至 16 日当周）台湾碳费制度正式实施，首批征收对象为高排放企业。环境部鼓励企业申请「自主减量」优惠费率以降低碳费负担，供应链企业也需强化碳管理，避免成本转嫁。费率、征收对象与缴费时程请见碳费是什么，申请方式请见自主减量计划申请指南。

日本更新国家自主贡献（2025 年 3 月 3 日至 9 日当周）日本政府更新《巴黎协定》下的国家自主贡献（NDC），目标在 2035 年度将温室气体排放较 2013 年度减少 60%，并朝 2050 年净零前进，同时强调再生能源与氢能技术。（更正：原周报写 2040 年减少 75%，依日本提交联合国的文件，2040 年度目标为较 2013 年度减少 73%；来源：UNFCCC 日本 NDC 文件。）各国新一轮 NDC 与企业因应，可参考从 COP30、NDC 3.0 到 CBAM。

SBTi 启动企业净零标准修订（2025 年 3 月 3 日至 9 日当周）科学基础减量目标倡议（SBTi）成立专家工作小组修订企业净零标准，重点包括范畴 2 与范畴 3 目标设定，以及碳移除与中和措施的标准化。（后续：SBTi 已于 2025 年 3 月 18 日发布企业净零标准 2.0 版初稿并展开公开咨询；来源：SBTi 官方公告。）范畴定义可参考范畴一、二、三排放。

SBTi 与 CAFA 合作，推动企业透过产业公协会参与气候行动（2025 年 3 月 10 日）SBTi 与 CAFA 合作，鼓励企业透过所属贸易协会推动气候行动，并设定科学基础减量目标。

ClimeFi 推出碳移除专案前瞻评估工具（2025 年 3 月 10 日）ClimeFi 推出新工具，提供碳移除专案的前瞻评估，协助企业与投资人判断潜在碳移除计划。碳权与抵换的基本规则可参考台湾碳权制度与各国碳市场制度全解析。

喜力公布 2024 年永续进展（2025 年 2 月 21 日）全球酒业集团喜力发布 2024 年永续发展进展，表示将持续提高再生电力使用比例。（更正：原周报写「计划将范畴 1、2 排放降低 34%」，依喜力 2024 全年业绩简报，34% 是 2024 年范畴 1、2 排放较 2022 年基准已达成的减量；来源：喜力 2024 全年业绩简报。）

全球家具零售商延后零排放车辆配送目标（2025 年 3 月 12 日）一家全球家具零售商将原订 2025 年的零排放车辆送货目标，调整为 2028 年达成 90%，显示减碳目标需要考量实际执行条件。

苹果在中国设立 7.2 亿元人民币清洁能源基金（2025 年 3 月 24 日）苹果在中国设立价值 7.2 亿元人民币（约 9,922 万美元）的新清洁能源基金，表示此举是 2030 年供应链转为 100% 再生能源目标的一部分。供应链减碳要求对台湾企业的影响，可参考供应链 ESG 要求。

美国能源部支持永续航空燃料扩产（2025 年 2 月 12 日报导）美国能源部以贷款担保支持 Calumet 旗下精炼厂扩大永续航空燃料（SAF）产能，推动航空业减碳。（更正：依美国能源部贷款计划办公室公告，这笔给 Calumet 子公司 Montana Renewables 的 14.4 亿美元本金贷款担保于 2025 年 1 月完成签署，并非 2 月 12 日才核准；来源：美国能源部 LPO。）

清洁能源投资：塔塔电力、Renaissance Fusion 与 HSBC（2025 年 2 月 12 日、3 月 10 日）印度塔塔电力计划投资 56 亿美元，在安得拉邦建设 7 吉瓦清洁能源专案；Renaissance Fusion 获得 3,200 万欧元 A 轮融资；HSBC 资产管理于 2 月 12 日宣布投资新加坡最大电动车充电网络营运商 SP Mobility，扩展当地充电基础设施。

永续金融与美国反 ESG 压力

本季金融业的 ESG 立场明显分化：美国金融机构在政治压力下退出联盟或放弃目标，欧洲、日本与澳洲则持续强化 ESG 数据与漂绿监理。

安永调查：投资人重视短期收益，但认为漂绿更严重（2025 年 2 月 5 日）安永发布机构投资人调查，92% 受访者不愿为 ESG 的长期回报牺牲短期收益；85% 认为漂绿问题比五年前更严重，但仍有 93% 对企业达成永续与脱碳目标有信心。

MSCI 揭示声誉风险（2025 年 2 月 3 日至 9 日当周）MSCI 指出，可能的利益冲突与反 ESG 情绪使公司面临声誉与可信度风险，若处理不当可能影响业务与财务表现。

英国 FCA 永续基金标签：Schroders 宣布采用（2025 年 2 月 11 日报导）资产管理公司 Schroders 宣布采用英国金融行为监理总署（FCA）的四种永续标签并调整投资组合，可能带动市场采用更严格的 ESG 资产分类。（更正：FCA 的永续揭露要求与标签制度并非 2 月 11 日才推出，业者自 2024 年 7 月 31 日起即可使用标签；来源：FCA 新闻稿。）

美国议员调查净零资产管理人联盟（2025 年 2 月 24 日至 3 月 2 日当周）美国众议院司法委员会主席 Jim Jordan 等议员向 Capital Group、道富环球、摩根资产管理等机构发函，质疑其在净零资产管理人联盟（NZAM）中的协同行为可能涉及垄断；贝莱德此前已退出 NZAM。

Vanguard 董事改选遇共和党州财长抵制（2025 年 2 月 24 日至 3 月 2 日当周）八位州财长以董事候选名单过于 ESG 友善为由联合拒绝投票支持，点名重视气候金融风险与多元化的董事，显示 ESG 已成美国投资机构的政治风险。

富国银行放弃 2050 年投融资净零目标（2025 年 2 月 28 日）富国银行表示不再追求 2050 年投融资组合净零排放目标，理由是政策、技术与市场条件不足；银行仍保留自身营运的碳中和目标，但遭环保团体批评。

白宫 DEI 执法威胁与苹果股东表决（2025 年 3 月 12 日当周）白宫表示将对民间企业的多元、公平与包容（DEI）计划采取执法行动，被批评为基于观点的歧视。同期报导指出，苹果股东以超过 97% 的票数否决保守派智库要求停止 DEI 的提案。（更正：该表决于 2025 年 2 月 25 日苹果年度股东会进行，不是 3 月 12 日；来源：苹果向 SEC 申报的 8-K。）人权与多元议题在台湾的制度发展，可参考台湾人权尽职调查新制。

日本 GPIF 选用 Impact Cubed 提供 ESG 数据（2025 年 3 月 18 日）全球最大退休基金日本 GPIF 选用 Impact Cubed 提供 ESG 数据与分析，凸显数据品质在投资决策中的重要性。

澳洲 Active Super 漂绿遭罚 1,050 万澳元（2025 年 3 月 18 日）澳洲联邦法院因 Active Super 宣称以 ESG 筛选排除特定产业、实际却仍持有相关投资，判处罚款。（更正：原周报写 1,050 万美元，依澳洲证券投资委员会公告，罚款金额为 1,050 万澳元；来源：ASIC 25-042MR。）企业对外的永续说法必须与实际资料一致。

BlackRock 因共和党批评缩减 ESG 计划（2025 年 3 月 20 日）全球最大资产管理公司 BlackRock 为回应美国共和党批评，开始缩减 ESG 相关计划，国际投资人的 ESG 态度变化值得台湾上市柜公司留意。

俄克拉荷马州 ESG 立法提案引发争议（2025 年 3 月 22 日）俄克拉荷马州考虑修订能源歧视消除法、转移 ESG 相关执法权，可能影响能源业投资，也反映 ESG 在美国的争议。

高盛推出生物多样性债券基金（2025 年 3 月 3 日至 9 日当周）高盛资产管理推出首支聚焦生物多样性的债券基金，目标募集 5 亿美元，支持保护生态系统的专案。

摩根士丹利：ESG 基金可能增投国防产业 530 亿至 1,190 亿美元（2025 年 3 月 24 日）摩根士丹利分析，若欧洲放宽 ESG 基金对国防相关产业的投资限制，可能有 530 亿至 1,190 亿美元资金流入该领域。

东方汇理推动在黎巴嫩债务重组中纳入 ESG（2025 年 3 月 28 日）东方汇理（Amundi）将推动在黎巴嫩约 300 亿美元债务重组中纳入 ESG 条件，参考斯里兰卡债务重组的做法。（更正：原周报误植为「安盛」，依原引用的 Bloomberg 报导，提出此主张的是东方汇理。）

企业与产业动态

企业端的消息以永续评比、永续报告与供应链人权为主。这些个案反映的是 2025 年第一季当时的状态，后续评比结果以各机构最新公布为准。

世界经济论坛强调气候风险与企业策略（2025 年 2 月 3 日至 9 日当周）2025 年世界经济论坛达沃斯年会发布多份报告，指出企业面临前所未有的气候风险与转型契机，并提出七项企业永续策略。

S&P Global《2025 年永续年鉴》：理光、鸿海入选（2025 年 2 月 17 日、3 月 25 日）理光于 2 月 17 日宣布入选 S&P Global《2025 年永续年鉴》，为全球 780 家入选企业之一；鸿海（富士康）于 3 月 25 日公布入选年鉴并获「产业最佳进展奖」，ESG 评分提升超过 40%。

上市柜永续声量排行榜（2025 年 2 月 20 日）《网路温度计》调查显示，台积电与中钢居永续声量前列，国泰金则以台北灯会「共创美好永续」灯组成为话题。

国内企业永续行动（2025 年 2 月上中旬）富邦媒体（momo）公布 2025 年首波 ESG 行动计划；工研院发布永续报告书，说明诚信治理、科技研发与绿色发展成果，并将 SDGs 融入研发文化；有偶设计于 2 月 17 日报导中获绿装修协会 GD 白金级认证。

Shein 揭露供应链童工案例（2025 年 2 月 24 日至 3 月 2 日当周）Shein 回应英国国会质询，承认 2024 年发现两起供应链童工案例，已终止相关供应商合作，并表示 2024 年完成 4,300 次审核、涵盖 31.7 万名工人；外界认为此事可能影响其在伦敦上市的计划。

法国参议院报告探讨 AI 与环境（2025 年 3 月 3 日至 9 日当周）法国参议院发布报告，认为人工智慧可用于优化能源使用与改善灾害预测，但须权衡技术成本与环境效益。

后续追踪：各主题最新文章

本页为 2025 年第一季的历史汇整。若您想确认某个主题现在的规定或进度，请直接阅读以下持续更新的主题文章：

• 欧盟 Omnibus 简化方案对 CSRD、CBAM 的影响
• 欧盟 CBAM 正式期启动：台湾出口商的因应
• IFRS 第三阶段调整与金管会过渡措施
• IFRS 永续揭露准则问答集：S1、S2 与接轨时程
• 碳费是什么？费率、征收对象与缴费时程
• 自主减量计划申请指南
• 各国碳市场制度与台湾 ETS 试行计划
• 净零排放是什么
• 永续报告书作业办法 2025 修正重点
• 绿领职缺与 AI＋永续人才需求

若您正在准备碳盘查或永续报告书，可以从碳盘查是什么开始整理盘查边界与排放资料。